农业命脉工程当常抓不懈——荆州市农村水利基本建设调查与思考.pdfVIP

农业命脉工程当常抓不懈 荆州市农村水利基本建设调查与思考 一 荆州市政府研究室调研组 “水利是农业 的命脉 ”一一早在 空前 一 一 大变化带来大成效。全市江河 1934年江西瑞金召开的第二次全国工农 万里长江 ，险在荆江。荆江大堤作 堤防抗洪能力和农业抗灾减灾能力显著 代表大会上，毛泽东同志就提出这一著 为大武汉的重要屏障，历来是抗洪抢险 增强，先后战胜了2006年春夏秋三季连 名论断 ，成为人类有史以来对水利建设 的重中之重。九八抗洪后 ，国家水利建 旱 、2007年长江洪水 、2008年长湖大 最精辟的概括。从50年代治理淮河 、兴 设把防洪保安放在第一位，资金集中投 汛 、2009年汛旱并重和2010年外洪 内 建北京官厅水库和荆江分洪工程 ，到 向大江大河的治理和大中型病险水库除 涝、洪涝夹击的严峻自然灾害，保障了 60年代修建三门峡水库 、丹江 口水库 ， 险加固工程，这给荆州水利建设带来重 人民生命财产安全。特别是大规模的堤 再到70年代 的葛洲坝水利枢纽工程和 大机遇，累计完成投资55．8亿元，形成 防建设 ，使沿江人民群众从防汛抢险的 90年代的三峡工程上马 ，新中国开展 了 了水利建设高潮。 沉重负担中解脱出来 ，极大地解放了生 一 系列持久不懈 、宏伟艰巨的治水工 ～ 大投入带来大建设。 “十一 产力 ，为荆州经济社会发展奠定 了良好 程 。这些水利设施为抗御 自然灾害 、保 五”期间，全市完成水利投资33亿元以 基础。2010年 ，全市粮食产量突破75亿 障农业发展 ，发挥了不可磨灭的重大作 上 ，其 中2006年5．3亿元 、2007年5．9亿 斤，油菜、棉花、水产品产量居全省首 用。跨人新世纪以来 ，中央一号文件连 元、2008年11．06亿元、2009年5．6亿元、 位，农民人均纯收入达到6453元 、 “十 续7年聚焦 “三农”问题，今年水利建设 2010年6亿多元 。重点实施了堤防除险加 一 五”年均增长15．8％，2010年 比上年增 首次成为一号文件的主题 ，提升至事关 固、城市防洪、农 田水利 、安全饮水 、 长18．1％、增收近千元 ，增幅及增量居全 国家安全的战略高度 ，农业命脉工程必 水库除险、泵站更新改造、灌区建设、 省首位。 将迎来新一轮的建设高潮。 四湖流域治理、水利血防、生态补水、 荆州是全国重要的粮棉油生产基地 南水北调等 13项水利工程。累计加固堤 和淡水渔业第一市，素有 “鱼米之乡” 问题透视 ：改造升级十分 防900多公里 ，启动江陵观音寺灌区、监 的美誉。荆州是农业大市 ，也是水利大 利何王庙灌区、洪湖隔北灌区等六大灌 紧迫 市 ，境内湖泊众多，河网密布，长江穿 区建设 ，完成第一、二批病险水库除险 虽然国家和省加大了对水利基础设 越全境483公里 ，千亩 以上湖泊30多 加固任务，新建和改建涵闸58座 ，疏挖 施建设的投入 ，水利工程抗灾减灾效益 个 ，水域总面积35．4万公顷，占全市国 整治总干渠、西干渠48．6公里 ，农 田水 逐年提高，但由于国省资金主要用于大 土面 积的 四分之一 ；堤防总长3267公 利基本建设每个冬春完成土方逾4000万 江大河治理，连江支堤防汛标准低，农 里 ，万亩以上大型灌区49处 ，建有荆江 方。 田水利工程基础薄弱的状况并未得到根 分蓄洪区、洪湖分蓄洪区两个国家级重 一 一 大建设带来大变化。经过十多 本改变，水利问题依然十分突出，具体 点分蓄洪工程 。荆州处于江汉平原腹 年的大规模建设 ，全市长江干堤主体工