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《财 政 学》 教 学 大 纲
开设系(部):财政系
教学对象:财政学本科专业
2003年7月修订
教学目的
《财政学》是财税专业的专业基础课,通过专门课程的学习,要求学生系统地掌握我国社会主义公共财政的基本概念和基本理论,能够对我国现行社会主义公共财政制度体系的主要内容有初步了解,能够运用所学知识分析各类财政现象,了解财政体制及管理,掌握财政运行规律,理解政府的财政政策,了解国内外财政理论的前沿问题和学术动态。能够运用财政理论分析现实经济及财政问题为经济管理决策、经营和核算服务,为进一步学习财政、税收方面的其他专业课程奠定基础。
通过本门课的教与学,让学生了解和把握如下几个问题:
(1)财政与公共财政的特征;
(2)市场失灵与公共财政的必要性;
(3)政府职能与财政职能;
(4)公共产品与公共选择;
(5)财政支出的基本原则、具体分类、财政支出规模与结构和支出分析方法等;
(6)财政收入的基本原则、具体分类、财政收入规模与结构等;
(7)税收原则,税制结构以及税收体系;
(8)国债理论、国债的功能、国债的负担与限度和国债制度;
(9)国有资产管理与财政投融资管理;
(10)财政管理体制的本质和主要内容
(11)财政政策设计的基本原则、具体思路和具体手段;
(12)财政政策与货币政策如何搭配,对宏观经济进行调控。
教学内容组织方式
(1)教师在教学过程中应注重对本课程基本概念、基本理论和基本方法的介绍与分析;
(2)学生在学习(预习、听课和复习)过程中应重点了解和掌握本课程的基本概念、基本理论和基本方法;
(3)教师在教学过程中应注意理论与实证分析结合,尽可能使用案例教学;
(4)学生在学习过程中,应积极参与案例分析,并将学过的理论知识运用到案例分析之中;
(5)在教学过程中,应注意对不同观点的介绍,方法上注重启发式;同时,应注意运用课堂提问和课堂讨论方式;
(5)在本门课的教学过程中,应安排教学实践活动,到实际部门或在模拟实验室亲身体验财政实践活动。
教学课时及其分配
本门课的教学课时及其分配如下表所示:
《财政学》教学课时安排表
章 节 名 称 财政专业 授课
学时 讨论
学时 实践
学时 第一章 导论 3 第二章 公共需求、公共品与公共选择 4 2 第三章 市场、政府与财政职能 4 2 第四章 财政支出规模与结构 3 第五章 政府购买性支出 2 2 第六章 政府转移性支出 4 2 第七章 财政收入概论 2 第八章 税收原理 3 第九章 税收制度 6 1 3 第十章 国债原理 3 1 第十一章 政府预算 4 1 3 第十二章 国有资产管理 2 第十三章 中央政府与地方政府的财政关系
——预算管理体制 5 2 第十四章 财政平衡与财政赤字 3 第十五章 财政政策 4 1 合计 52 12 8 总计 72
考核形式
《财政学》作为财政专业的核心课,其考核形式一般采用考试形式,考试可采用闭卷或口试形式,试卷采用统一命题,其试题类型有:名词解释、填空、简答、判断分析、计算、问答、论述、案例分析等八类题型,在五套试卷库中予以体现,题量以两个小时为准,分值分配如下:
名词解释:10-12分;
填空:8-10分;
简答:10-12分;
判断分析:8-10分;
计算:8-10分;
问答:12-16分;
论述:16-24分;
案例分析:10-15分。
口试由任课教师负责命题,教研室主任审查,系分管主任批准。
教材
本门课指定教材为:《财政学》 阮宜胜 主编 安徽大学出版社(2001.3)
主要参考书目
1.《财政学》 陈共 中国人民大学出版社(2000.6)
2.《财政学》 将洪 上海三联书店(1998.3)
3.《财政学》 储敏伟 杨君昌 高等教育出版社(2000.8)
4.《公共部门经济学前沿问题》 彼德.M.杰克逊 中国税务出版社(2000.1)
5.《公共财政与公共选择:两种截然不同的国家观》 詹姆斯.M.布坎南 理查德.A.马斯格雷夫 中国财政经济出版社(2000.10)
6.《公共支出管理》 A.普雷姆詹德 中国金融出版社(1999.6.)
7.《公共支出》 冯秀华 中国财政经济出版社(2000.8)
8.《公共支出分析的基本方法》 桑贾伊.普拉丹 中国财政经济出版社(2000.4)
9.《中国财政支出结构改革》 何振一 阎坤 社会科学文献出版社(2000.10)
10.《西方财政》 刘友法 世界知识出版社(1999.6.)
11.《公共经济学》(第二版) (美)约瑟夫·E·斯蒂格里茨 (英)安东尼·B·阿特金森 上海三联书店(1992.2.)
12.《公共部门经济学》 (美)鲍德威 威迪逊 中国人民大学出版社(2000.7)
13.《公共部
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