影响我国海洋经济可持续发展的重大问题分析.pdfVIP

2010年第5期 影响我国海洋经济 可持续发展的重大问题分析* 刘 明 内容提要 20世纪90年代以来，我国海洋经济迅 海洋资源，但长期以来由于片面追求经济利益，使部分 猛发展。与此同时，一系列影响海洋经济可持续发展的 海洋资源过度开发利用，造成资源衰退，从而使海洋经 重大问题开始逐步显现。这一系列重大问题包括：海洋 济可持续发展的物质基础遭到破坏。我国海洋资源衰 资源退化、海洋环境恶化、海洋权益形势严峻、海洋管 退主要表现在海洋生物资源、海洋矿产资源以及海洋 理体制问题、海洋科技问题以及海洋产业布局方面等 空间资源三个方面。 六大类问题。这六大类问题将长期存在，并直接影响我 （一）海洋生物资源破坏浪费严重 国海洋经济可持续发展。 在目前我国沿海地区所面临的海洋生物资源问题 关键词 海洋经济 可持续发展 海洋资源 海 中，以海洋渔业资源退化问题最为突出。由于海洋渔业 洋科技 海洋产业布局 资源过度捕捞、海洋环境污染、海洋灾害、海洋渔业管 理体制不完善、海滩围垦破坏、水利和海洋工程对生态 进入新世纪，沿海国家把发展海洋经济作为国家 环境的破坏等因素，致使我国近海渔业捕捞资源衰退。 战略加以实施，海洋经济已经成为当今世界经济的新 其主要表现在以下方面。一是传统优质鱼类相继衰竭， 领域，1990年世界海洋产业总产值为6700亿美元，到 处于食物链较高层次的优质鱼类越来越少，经济价值 2005年世界海洋产业总产值达到1.7万亿美元，增长 较低的鱼类、虾蟹类上升为主要渔获种类。二是由于传 1.53倍。20世纪90年代以来，我国海洋经济迅猛发展。 统经济鱼类的小型化、低龄化，加上进一步开发利用 到2008年海洋经济发展已经提前超额完成《全国海洋 中、上层小型鱼类，致使经济种类种群补充不足，最大 经济发展规划纲要》确定的2010年发展目标。海洋经 渔获量急剧下降。四大海区渔业资源相继衰退，传统经 ① 济总体水平在世界海洋国家中已处于中上水平, 一些 济鱼类数量锐减，有的已经处于衰竭状态。传统优质 海洋产业在国际上具有举足轻重的地位。但也应看到， 鱼类在渔获物中所占比例不足20%，已不能形成渔汛。 海洋经济在快速发展的同时，与海洋经济发达国家相 三是近海和江河入海处鱼、虾、蟹类洄游、栖息和产卵 比，总体规模仍明显偏小，对整个国民经济的拉动作用 繁育幼体的天然场所遭到破坏。 仍不够显著。因此，积极探讨研究我国海洋经济可持续 （二）海岸和海域空间资源不合理利用严重 发展的影响因素对于正确制定未来我国海洋经济可持 沿海地区的不合理开发利用活动，造成海岸和海 续发展的战略和对策具有重要意义。目前影响我国海 域空间资源的浪费、破坏甚至丧失，主要表现在以下几 洋经济发展的主要因素包括以下六个方面。 个方面：一是围填海造地造成滨海湿地丧失。沿海地区 经济社会发展需要大量土地，填海造地在满足沿海地 一、海洋资源退化削弱海洋经济可持续发 区土地需求的同时，也使得滨海湿地面积大大缩减，局 展基础 部海湾面积缩小，岸线缩短。据初步统计，建国以来我 国累计丧失滨海湿地面积约219万公顷，占滨海湿 ② 海洋资源状况是海洋经济发展的基础保障，对海 地总