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论我国《反垄断法》刑事责任制度的完善 论我国《反垄断法》刑事责任制度的完善 摘要 法律能否得到贯彻实施，关键在于是否有与之相应的责任制度。我国虽然出 台了《反垄断法》，但对于实施垄断行为所应当承担的责任只规定了行政和民事 责任，刑事责任基本处于空白。刑事责任的缺失必将极大地削弱《反垄断法》的 实施力度和效果，使《反垄断法》缺乏威慑力，最终将导致法律变成一纸空文， 得不到落实。可见，我国《反垄断法》设立刑事责任是十分必要和紧迫的，对这 一问题的研究对于我国反垄断立法和司法具有重要的现实意义。 《反垄断法》刑事责任制度的完善是一个成体系的系统工程。一项行为一旦 被认定为犯罪，意味着其实施者将承受最严厉的法律处罚。所以，在对《反垄断 法》刑事责任制度完善时必须进行谨慎的、统筹的考虑，对可能涉及的各方面问 题进行细致的分析。 首先，必须要明白什么是垄断及垄断产生的危害，只有理解了这一点，才能 对垄断有足够的了解和重视，这是研究垄断行为是否应当承担刑事责任的事实基 础。其次，需要对垄断行为归罪进行必要性和可行性的探讨。刑罚是处罚违法行 为最严厉的手段，一项行为应否受到刑罚的处罚必须进行必要性和可行性的分 析，只有该行为具备了刑事应罚性并对其岢以刑罚确实可行才可以将其列为犯 罪，这是垄断行为承担刑事责任的理论依据。再次，我国在反垄断立法和司法的 实践上缺乏经验，应当对发达国家的立法进行学习和总结，再根据本国国情进行 吸收和借鉴，只有这样才能弥补经验上的不足，完善反垄断法刑事责任制度。最 后，也是最重要的一点就是我国反垄断刑事责任制度的构建。一项制度的构建并 不是简单的增加一个法条，而是需要从细节入手，在各方面对其进行规定，使其 能够落实和实旋。具体来讲，反垄断法刑事责任制度的构建应当从立法模式、执 法机构、垄断犯罪的内容三方面着手，以此为框架对反垄断法刑事责任进行规定， 在此基础上进行进一步的理论研究和实践探索，最终使我国反垄断法刑事责任制 度得到完善。 关键字：反垄断法；垄断行为；刑事责任 4 论我国《反垄断法》刑事责任制度的完善 mnaI The i onoftheOhi na’santi I I awori i perfect monopoY i bi Li responsty Abstract Themost tothe ofthelawiswhether importantthing implementation thereisa Chinaintroduced system．Although correspondingresponsibility the onthesetofthe for law，but responsibilitymonopolistic antimonop01y behavior a behaviorshouldbe to simplyprovidesmonopolistic subject administrativeandcivil iSinthe liabil