（人教版）2011高三政治一轮复习课件 ：选修3 专题二 君主立.pptVIP

金太阳新课标资源网 专题二 君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例 总览知识体系 君主立宪 制和民主 共和制： 以英国和 法国为例 英国 国王 与君 主立 宪制 主要机构 国王 议会 内阁 特点 立法机关 行政机关 国家元首 实质 从君主立宪制的结构看 从政策层面看 君主立宪 制和民主 共和制： 以英国和 法国为例 法国的民 主共和制 与半总统 半议会制 国家机构 总统 政府 议会 运行 总统职权 总统与总理关系 特点 “半总统半议会制” “左右共治” 多党制 英法政治体制的异同 相同点 不同点 研析高考考点 考点一 英国的君主立宪制 1.英国政体的显著特点是存在君主 英国是典型的议会制君主立宪制国家。英国君 主立宪制发展到今天，英国国王名义上是国家 元首和武装部队总司令，形式上有权任免首 相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和 解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活 中，英国国王只是一个“虚位元首”，受到许 多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地 位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 2.英国君主立宪制的结构和特点 （1）结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国 王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机 关，是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机 关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组 成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式 上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。 （2）特点：国王、议会和内阁之间，既有分 权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。① 国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界 线不是很清晰，权力交叉情况突出。②英国法律 赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来， 权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国 最有权势的人。 3.如何看待英国君主立宪制 （1）要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封 建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内 阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政 观念和政策来看，都为维护资本主义制度效 力。从执政党的阶级属性和实施的政策来看， 都是资产阶级利益的捍卫者。 （2）要看到它形成的历史过程。君主立宪制是 英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的 产物。 （3）要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民 主共和制政体的不同之处。君主立宪制这一政体 在本质上是为资产阶级服务的，是一种资产阶级 国家的政权组织形式。 考点二 法国的民主共和制 1.法国是“半总统半议会制”国家 法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统 由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府 成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直 接选举产生，参议院由选举团选举产生。 2.法国政体的运行 （1）总统是国家行政权力中心。总统通过任免 总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国 家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发 挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总 统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣 布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力。由 于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领 导体制称为“行政双头制”。 （3）议会拥有立法权和监督权，在国家政治体 制运行中发挥着重要作用。 3.法国政体的特点 （1）半总统半议会制。 在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很 大，但是总统权力也受到一些结构性因素的 限制。 ①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规 定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限 制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总 统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权。 ③总统的重要文件、命令要由总理副署。 这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此 人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 （2）左右共治。 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理 权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法 制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对 议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会 多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府 就无法正常运行。 法国议会中的党派分为左翼和右翼，当议会多数 党与总统不是同一党派时，就会出现总统与总理 不是一个党派的“左右共治”局面。“左右共 治”对总统和总理都是一种挑战，处理不好就会 引发危机。 （3）多党制。 多党制的主要表现是：①始终未能形成左右政治 局势的大党。②党外有党，党内有派，党派林 立。③随着中间阶层壮大，左右翼政党