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水 电工程 刍议水利工程建设管理之我见 赵琼琳 灵宝市卫家磨灌区管理局 河南灵宝472500 [摘 要]随着我国经济形势不断的发展，水利建设作为我国现代化建设非常重要的一项基础设施架设 ，水利建筑工程项 目管理成 了水利工程发展的 重中之重。文章就 目前水利工程项 目管理中存在的一系列问题进行 了分析，并提出几点措施 ，以求为我国水利工程项目管理工作做出更强有力的保障。 中图分类号 ：TV512 文献标识号 ：A 文章编号 ：2306—1499(2014)05．0039—01 1．我国目前水利建设管理工作中存在的问题分析 程需组建一个法人机构 ，配齐、配强工程、财务、后勤人员。 1．1管理模式落后 (3)明确法人职责。选用责任心强，懂技术、善管理的人作为项日法 管理模式是水利建筑工程施工中管理人员对所有的工程相关人员的 人代表，坚持项 目法人对项 目的质精、进度、资金和项 目建设的全过程 监督、指导和约束。管理模式的采用和规章制度的制定，直接关系着工 负总责。 程相关人员的积极性和主动性的调动 ，更关系着工程的质量、施工的进 2．2规范管理项 目的措施 度以及工作人员的安全。目前，我国水利工程项 目管理模式依然采用传 在规范管理项 目的措施上主要是建章立制。 统的管理模式，观念落后，方法不当，没有引进国外先进的人才管理模 (1)根据国家有关法律、法规制定工程建设、资金管理、质 控制、安 式，对相关施工人员不能形成强有力的约束，没有制定有效的激励措施，从 全生产、督查审计等一系列规章制度和各参建单位工作岗位职责。坚持 “五 而制约了工程人员的积极性和创造性，不利于水利工程项 目的发展。 制 原则，严格监控、严格管理、严把质 ，使每个参建单位、每个工 12水利工程项 目的投招标行为不规范。 作岗位都有章可循，有规可依 ，有责可究。 水利工程项 目的投招标行为表现不规范，主要表现在相关方面的规 (2)层层签订安全生产责任状和质最保证书，配备专职质 自e监督员和 章制度不健全、树立工程的建设体制不完善、水利工程项 目体制不灵活 安全员，确保责任有人负，环节有人盯，死角不遗漏，努力实现安全生 等方面。这就使得 目前我国的水利工程项 目的投招标活动普遍存在因恶 产零事故，杜绝重大违纪违法问题的发生。 性竞争而导致的失控、变形等现象的出现。部分企业为了自身的利益 ，而 (3)对项 目资金的管理实行设置专门财会机构、配备专职财务人员、设 随意压低标价，企业获取其他承包商的合法利益。同时，政府在水利工 立专帐、开设银行专户等 “四专”制度 ，独立核算，独立审计，严把每 程项 目的投招标上的行政干预过多，使得某些企业一家独大 ，对于工程 一 道审核关口，据实列支，严禁超支，凡与项 目管理无关的费用不得列支。 施工质 的维护是一个严峻的挑战。甚至存在业主与承包商之间暗中勾 3．把好运作项 目的关键关口 结的现象。水利工程小牧的投招标过程不透明、项 目投招标活动不能公 加强运作管理是实际施工过程中比较重要的一个环节。主要分为三 正、公平地得到开展。 个方面 ： 1．3质量监管不力 (1)1)程序讲科学。项 目前期论证坚持实事求是，具备必要性和可 质最是水利建筑工程的生命．关系着工程的使用功能和使用期限，是 行性的项 目才申请立项。严格履行国家有关项 目审批、核准、备案及基 项 目管理工作中的重点。工程质最监管不得力是水利工程 目前存在的重 本建设的各项程序，确保无违规、虚假 申报等问题。 要问题。