南亚国家政策的宪法效力文本分析.pdfVIP

理论探索》2014 年第5 期（总第209 期） 法治建设 南亚国家政策的宪法效力文本分析 孙 群 （厦门大学，福建 厦门 361005 ） 摘要〕 南亚国家宪法中的政策条款不仅具有结构上的特色，而且涉及内容十分广泛，具有明显的 宪法效力。南亚国家宪法中的政策条款，仅仅是对立法机关立法行为的一种判断，同时，行政机关履行职 责也应当遵守国家政策原则的规定。南亚国家宪法中的政策条款不具有可诉性,同时也排除了司法审查。 南亚国家宪法建立起了政策条款和基本权利条款在宪法效力上的区分与平衡机 ，这体现在：将基本权 利条款与国家政策条款分开并赋予不同的效力，基本权利条款和国家政策条款在内容上有重叠，基本权 利条款和国家政策条款冲突时折射出社会公平的价值等。南亚国家政策入宪的启示是：国家政策入宪， 有利于对国家的长期发展进行确定性指引，为人民评价和监督政府提供了明确标准，可以展示国家的目 标和理想等。 关键词〕 宪法