2015年省政府重点工作责任事项分解表.docVIP

2015年省政府重点工作责任事项分解表 序号 经济社会发展主要综合指标 1 地区生产总值增长8%。 2 地方一般公共预算收入增长10%。 3 固定资产投资增长12%。 4 社会消费品零售总额增长12%。 5 城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%。 6 农村常住居民人均可支配收入增长10%。 7 居民消费价格涨幅目标控制在4%以内。 标 题 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 一、加快推进各项改革，争创更具活力的体制机制 1 深化行政审批制度改革。启动新一轮行政审批事项清理，全面清理非行政许可审批，制定权力清单和责任清单。减少前置审批，优化审批流程。全面推行网上审批，提高行政审批效率。建设四级政务服务体系，推出便民服务新举措。规范中介服务，强化事中事后监管。建设规范有序的公共资源交易市场。全省政府采购实现全流程电子化。 王 路 省政务中心 省编委办、省法制办、省工商局、省财政厅等省直有关单位，各市县政府 2 深化商事制度改革。实行“一址多照、一照多址”。积极探索工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”。建设工商“三个平台”，建立经营异常名录制度，构建经营主体诚信经营体系，实现登记注册、许可审批和后续监管无缝衔接。 李国梁 省工商局 省质监局、省国税局、省地税局、省政务中心等省直有关单位，各市县政府 3 深化财税体制改革。完善政府预算体系，建立跨年度预算平衡机制。盘活财政存量资金，提高资金使用效益。增加一般性转移支付，减少专项转移支付，建立专项转移支付定期评估与退出机制。扩大专项资金股权投资试点范围。推行和完善政府购买服务。规范地方政府举债融资行为，防范和化解债务风险。继续取消和减免行政事业性收费。 毛超峰 省财政厅 省发改委、省国税局、省地税局、省民政厅、省工商局，各市县政府 一、加快推进各项改革，争创更具活力的体制机制 4 扩大“营改增”范围，清理规范税收优惠政策，培育财源税源，构建地方税收体系，增加可用财力。 毛超峰 省财政厅 省国税局、省地税局，各市县政府 5 深化农业农村改革。全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范农村土地流转。发展各类新型农业经营主体，推动农业适度规模经营。有序做好集体经营性建设用地入市试点。 陈志荣 省农业厅 省国土厅 省林业厅、省水务厅、省住建厅、省财政厅、省供销社等省直有关单位，各市县政府 6 继续深化农垦改革，创新农场内部管理，组建农垦医疗集团，支持农场加快发展现代农业，加强和改进农垦国资监管，支持农垦集团做大做强，增强农垦综合经济实力。 陈志荣 省农垦总局 省委农办、省编委办、省发改委、省财政厅、省民政厅、省林业厅、省水务厅、省卫计委、省农业厅、省国资委等省直有关单位，省农垦集团 7 深化供销合作社改革，推进政事分开、社企分开。 陈志荣 省供销社 省编委办、省财政厅、省人社厅、省发改委，各市县政府 一、加快推进各项改革，争创更具活力的体制机制 8 深化国资国企改革。以管资本为主加强国有资产监管，完善权责对等的董事会制度，推动省属国有企业重组整合，稳步发展混合所有制经济，促进国有经济提质增效。改革国有企业负责人薪酬制度。加强与央企的对接合作。推进南渔集团混合所有制改革试点。指导和支持市县加大国企改革力度。 陆俊华 省国资委 省人社厅、省发改委，各市县政府 9 继续深化科技、教育、文化改革。 王 路 省科技厅 省教育厅 省文体厅 省编委办、省财政厅、省发改委，各市县政府 10 继续深化医药卫生改革。 陆俊华 省卫计委 省编委办、省人社厅、省财政厅、省发改委，各市县政府 11 继续深化旅游管理、国土资源管理体制改革。 何西庆 省旅游委 省国土厅 省编委办 省工商局、省公安厅、省商务厅等省直有关单位，各市县政府 二、着力扩大对外开放，加快提升国际旅游岛建设水平 12 加大政策争取力度。用足用活用好国际旅游岛各项政策。探索推动自由贸易园区建设。 毛超峰 省发改委 省商务厅 省旅游委、省财政厅、省海防与口岸办等省直有关单位，海南检验检疫局、海口海关等中央驻琼有关单位，各市县政府 13 完善离岛免税购物政策，争取在商品种类、购买数量、网点布局等方面继续放宽限制，放大对我省旅游业的拉动效应。 毛超峰 省财政厅 省商务厅、省旅游委、省发改委、省国税局、省地税局、省食药监局，海南检验检疫局、海口海关，海口市、三亚市政府 14 支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。 王 路 省文体厅 省财政厅等省直有关单位 15 吸引国内外相关领域的产业基金、养老基金进入海南，扩大旅游业对国