基于多视角的启示谈当代政策系统的优选模式—从《货殖列传序》谈起.pdfVIP

第 33卷第 15期 企 业 技 术 开 发 2014年 5月 V0I_33 No．15 TECHN0L0GICAL DEVELOPMENT OF ENI’ERPRISE Mav．2014 基于多视角的启示谈 当代政策系统的优选模式 从 《货殖列传序》谈起 柯淋丹 (武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：《货殖列传序》是司马迁 《史记 ·货殖列传》的开头部分，同时也可以说是一篇对现代政策系统优选具有很大启发 的古代名作。《货殖列传序》主要论述了货殖在社会经济发展 中的重要作用。《货殖列传序》不仅提现了司马迁的经济思想， 同时也体现 出了政策系统优选的观点。文章分5．1J从政策系统的开放程度视角和政策环境视角出发，谈 《货殖列传序》对当 代政策 系统模式优选的启示。 关键词：多视角；政策系统；优选模式；《货殖列传序》 中图分类号 ：C932 文献标识码 ：A 文章编号：1006—8937(2014)15—0142—01 政策议程，政府成为政策资源配置的主角，其他政策相关 1 基于政策系统模式开放程度的视角 者难 以介入。 ． 1．1 《货殖列传序》中关于系统开放性的主要观点 2 基于政策系统环境的视角 1．1．1 主张政策系统的开放 《货殖列传序》里，司马迁认为一国之内不相往来是根 2．1 《货殖列传序》中关于政策系统环境的主要观点 本不可能实现的。他的论据是根据历史的经验看人性是 自 2．1．1 强调政策系统与 自然界的互动性 私的，而人们在 自私本性的驱动下必然会为追求利益而发 司马迁认为，自然界的物产是极其丰富的，只要依靠 生交往，其中最重要的形式就是劳动交换。亚当斯密在其 农、工 、商、虞的努力和密切配合，就可以做到富同裕民。他 《国富论》中，认为人们进行劳动分工再互相交换可以相互 列举了当时国内四方物产的盛况，说这些物产都是人们生 得利，而正是 自私的本性促进劳动分工和交换的发生。由 活中必不可少的。从此可以看出他强调政策系统和 自然界 此可以看出，司马迁和亚当斯密虽处于不同的年代，但都 应加强联系。 认识 自由贸易对于政策系统的重要性。 2．1．2 强调政策系统内部的互动性 1．1．2 司马迁提出了政策系统中的义利问题 司马迁指出“待农而食之 ，虞而出之，工而成之，商而 司马迁肯定 “利”在人类生存和社会发展中的基础作 通之。”这就是说食物由农民供给 ，山泽由虞人开采，器物 用，和对 “义”的关系，强调了物质的富有是社会发展的基 由工匠制造，货物由商人流通。这四种人是当时商品经济 础，和人们的利益息息相关，人们之所以要合作分工是因 发展的四大支柱 。离开了这四种人的劳动，人们就无法生 为可以从交换中获利，“仓廪实而知礼节。衣食足而知荣 存。只有农、工、商 、虞积极努力，密切配合 ，才能扩大人们 辱”说明了人们求富的欲望，而合作和交换能够使人们得 的衣食之栋，并进而达到 “富国裕民”的目标。 到相对较低生产成本优势，司马迁在文中指出的各地资源 2．1-3 强调政策系统 内部的差异性 分布不同，农工虞商的才能各异，在由此形成的生产成本 在 《货殖列传序》中，司马迁认为从事货殖，效果凶人 优势下从事专业生产再交易图利可以在给彼此节省大量 而异，经营管理十分重要。所谓 “贫富之道，莫之夺与，而巧 的成本的同时又给各 自带来大量的收益。所以在 自利的动 者有余 ，拙者不足”，就是说 ，贫富的途径没有人可以夺取 机下人们发生交往是必然的。由此可 以看出，一个政策系 或给予，而机敏的人总是感到有余，愚笨的人总是感到不 统中，各个主体之间的活动是建立在利益的基础之上的。 足。在商品交换活动中