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全面践行科学发展观，要以加强法制建设作保障 杭州市法制办复应诉议处 陈永明 科学发展与加强法制，是当代中国的两大主题。 科学发展观集科学性、应对性和教育性于一体，是以胡锦涛为总书记的党中央对以往社会发展与经济建设政策进行总结和反思后，提出的可以长期指导我国社会主义现代化建设实践包括法制建设实践的科学的指导方针。科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。当前，我们在学习实践科学发展观活动中，应正确认识科学发展观与法制建设的关系，一方面，科学发展观是指导社会主义法制建设的重要科学理论；另方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过加强法制建设来实现。因此，我们应深入研究和准确把握科学发展观的精神实质及其指导作用，在法制建设的实践中，坚持做到“三个坚持”“三个转变”，即在出发点和落脚点上，要坚持以人为本，实现从权力本位向权利本位的转变；在思维方式上，要坚持可持续发展，实现从人类中心主义向生态中心主义转变；在体制体系上，要坚持协调发展，实现从不同步、不协调向同步协调的转变。  一、坚持以人为本的发展观是法制建设必须坚持的最高价值和基本精神 坚持以人为本、促进人的全面发展的科学发展观，是马克思主义价值观的基本取向和核心理念，是我们党领导社会主义革命、建设和改革历史经验的科学总结，表明我们党对人类社