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坚守精品文档主页地址：/afeidoc81 文物业发展规划 第一章规划依据及规划范围 一、规划依据 制定本规划的依据是 1《中华人民共和国文物保护法》 2《中华人民共和国文物保护法实施办法》 3《国务院关于加强文化遗产保护的通知》 4《中华人民共和国非物质文化遗产法》 5《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》 6《省实施中华人民共和国文物保护法办法》等法律法规。 7《市文化遗址遗迹保护管理办法》 8有关文物及文化遗产研究成果、普查资料及考古发掘的相关资料。 二、规划区域范围 市全域。 三、规划对象范围 包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物；本区域具有历史、艺术和科学价值的文物。 以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史名城（街区、村镇）历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物。 包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间；各种以非物质形态存在与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。 与名人文化相关联的文化遗产； 与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。 第二章资源现状及发展形势 一、文物资源现状 （一）文物保护单位：目前境内已调查发现各类文物点5768处。已公布为国家级重点文物保护单位的9处，已申报国家级重点文物保护单位的32处，已公布为省级文物保护单位的102处，已公布为市级文物保护单位的126处。文物点总量位居全省第一，全省的文物大市。 （二）文博机构：全市共有博物馆、纪念馆等文博单位14个。 （三）馆藏文物：全市各地馆藏文物114193件。被国家文物局鉴定的一级文物101件，二级文物380件，三级文物1266件。 （四）非物质文化遗产：全市普查登记非物质文化遗产6460项。县级467项；代表性传承人有国家级2人，省级23人。 （五）历史文化名城（街区、村镇）。 （六）古建筑古民居：共发现古建筑古民居1200多处。 （七）古山寨：全国文物普查中共发现古山寨遗址351处。 （八）名人文化资源：历代名人有1600余位。为推进历史发展和人类文明进步作出了卓越贡献。 二、文物事业发展形势 （一）主要成绩 认真贯彻落实有关文物和文化遗产保护的法律、法规和相关政策，市委、市政府高度重视文物工作。切实加强领导，采取有效措施，加大投入力度，各项工作扎实推进，文物博物馆事业取得明显成就。 1一批文物及文化遗产法规政策相继实施。文物保护制度初步建立； 2文物基础工作进一步加强。文物保护能力建设明显提高； 3文物及文化遗产得到有效保护。第三次文物普查、文物保护单位的保护、基本建设中的文物保护、古文化遗址遗迹保护、文化遗产保护等重点文物保护工作扎实推进，文物保护状况得到切实改善； 4申报一批国家级、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录； 5博物馆数量规模和质量水平稳步提高。免费开放取得新进展，文博公共文化服务水平进一步提升； 6文物科研工作取得新进步。文物安全工作切实得到加强，文物保护成果进一步惠及民众，文博事业对经济社会发展的贡献持续增长。 （二）困难和问题 也要看到市文物保护工作还存在诸多困难和问题：一是社会文物保护意识有待增强，肯定成绩的同时。建设工程中破坏损毁文物的现象时有发生；二是文物保护政策特别是五纳入”政策没有落实到位，基本建设与文物保护之间的矛盾依然突出；三是文物保护机构不健全，管理力量不适应形势发展要求和工作需要；四是文物保护法》规定的四有”工作没有落实到位；五是经费投入不足，一批重要文物保护单位的保护维修、文物安全基础设施建设等，因资金缺乏而无法进行。 第三章指导思想、基本原则和发展战略 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观，严格执行《文物保护法》坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作方针，遵循文物工作规律，紧紧围绕市经济社会发展工作大局，以科学发展为主题，加大文物保护力度，加快博物馆建设，加强文物保护利用工程建设，构建文物保护体系和文物博物馆公共文化服务体系；正确处理保护、管理、传承、利用的关系，充分发挥文物博物馆事业在引导社会、教育人民、推动发展的重要作用，进一步提高文博事业对经济社会发展的贡献率，为促进大别山试验区文化建设、实现全市经济社会跨越式发展作出积极贡献。 二、基本原则 坚持依法和科学保护，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针；坚持保护文物的真实性和完整性。