《社会保障理论》助考.docVIP

1、社会保障是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。 2、帕累托改进假定固有的一群人和可分配的资源，如果从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改进。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。 3、社会保险与商业保险的异同？答：相同点：①都是一种风险转嫁机制②都需要建立保险基金③都需要缴纳保险费④都利用了大数法则原理不同点：①两者概念不同②性质不同③目的不同④对象不同。⑤主体不同。⑥资金来源不同。⑦保障水平不同。⑧保障范围不同。⑨责任主体不同。4、社会福利是国家或政府为立法或政策范围内所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 5、社会保险是以国家立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。它是社会保障制度中的核心部分。不具有再分配的性质，也不以追求社会公平为目标。给付水平的高低取决于个人账户的积累，而不是社会保障计划的承诺。是公民的一项基本权利，不需要权利义务对等是一种须经家庭经济调查的社会保障制度?仅提供最低生活保障—行政—筹措资金—保障给付 18、1883年至1934年为社会保障制度的形成时期。19世纪80年代德国率先建立了社会保障制度，1883年俾斯麦政府颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和社会残障保险法》 19、1935年至1947年为社会保障制度的发展时期，1935年美国颁布《社会保障法》为标志。 20、1948年至1979年为社会保障制度的繁荣时期，1948年英国第一个宣布建成“福利国家”为标志。 21、1979年以后为社会保障制度改革时期。20世纪70年代末，以撒切尔夫人为首的保守党执政开始改革。 22、社会福利：社会福利是国家或政府为立法或政策范围内所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 23、社会福利的几个特征：一、保障对象的普遍性和特殊性；二、保障水平的高层次性和发展性；三、保障目标的公平性和保障方式的多样性；四、保障主体和实施主体的非同一性。 24、西方国家社会福利制度的项目构成：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、医疗保健福利、教育福利、住房福利 25、中国现行福利制度的主要内容：公共福利、特殊福利、职工福利 26、中国社会福利制度的体制特征：模式混合性、对象二元性、就业关联性、职工福利刚性化、实物化。1、为什么社会保障水平要适度：社会保障水平在适度范围内运行，有利于国民经济的发展。具体说1保障大多数人的最低经济要求和社会需求，是社会保持相对稳定，为国民经济发展创造条件；2适当调节社会需求，推迟或抑制消费，避免高经济增长与通货膨胀并存；3提高人民生活质量，提高人的素质，促进社会文明发展4促进第三产业发展。当社会保障水平超过上限时，称为社会保障水平超度。客观原因是失业率增高、人口老龄化加重、医疗费用膨胀。主观因素：1政策性原因，保障项目过多，保障程度过高；2认识上的误区，以为社会福利项目越多社会越进步。超度的后果：1不多增加财政赤字，影响国民经济正常运行；2社会保障和津贴标准高，提高了产品的成本，影响国际竞争力；3劳动者滋生依赖懒惰情绪，影响经济效益；4资金外溢，人才外流；5形成不利政治后果。当社会保障水平达到下限时：称为社保水平不足。社会保障水平的下限应该介于受保障人口相对应阶层的平均收入水平和贫困线之间。如果受保障人口的保障水平高于相对应阶层的平均收入水平，就会养懒汉，产生贫困陷阱和失业陷阱；如果受保障人的保障水平低于贫困线标准，受保障人口的基本生活就得不到保证。不足的后果：1影响社会安定发展；2医疗保障不足，降低国民素质；3教育包括再就业培训受到影响，制约民族文化素质。 2、综合分析题：20世纪70年代英国福利危机的具体表现： （1）财政陷入困境:20世纪70年代以来，英国经济增长速度大幅度下降，个人、企业和政府的收入都明显减少，由于失业和贫困者人数增加，社会福利开支也随之增加，其结果是带有“刚性”特征的高社会福利和社会保障开支的增加速度快于同期整个经济的增长速度，从而使政府财政赤字不断增加，经济和财政不堪重负。 （2）失业现象严重:20世纪70年代，英国失业者人数大量增加，失业者居高不下。大量失业者的存在，不仅使英国失业福利支出难以减少，反而大大增加；而且造成人力资源的浪费，严重影响了经济