挑战与回应：雪山事故救援体系发展与推进策略研究(以迪庆为例).docVIP

挑战与回应：雪山事故救援体系的发展与 推进策略探析（以迪庆为例） 迪庆州公安消防支队政委 胡伟 摘 要：随着“生态立州，绿色强州”和打造“国家园林城市”、“国家森林城市”和“中国优秀旅游城市”战略的大力实施，旅游经济日益成为迪庆支柱产业，大旅游格局正逐步形成，这给旅游景区安全防控和应急救援工作带来新的压力和挑战。如何创新安全防控模式，建立和完善雪山事故救援机制，有效应对大旅游格局下复杂的安全保障以及应急救援工作新形势，成为迪庆迫切需要解决的新课题。文章通过对迪庆雪山风景区旅游活动的实地调查和研究分析，系统性地为迪庆雪山旅游安全保障以及应急救援工作提出了一些可行性建议及措施，希望能够引起雪山旅游者、整个雪山界，特别是政府和上级部门的注意和思考，期盼早日建立和完善专业的雪山事故救援体系，推动中国雪山旅游运动的健康发展。 关键词：迪庆 雪山事故救援 旅游业 推进策略 体系 通过对近几年迪庆州境内雪山旅游事故调查发现，由于事故发生地没有救援机构或救援组织，在事故发生时，受伤人员往往得不到及时救治，造成不必要的伤亡。为充分发挥消防部队在应急救援中的攻坚作用，切实为迪庆旅游业的健康发展提供安全保障，结合对国外户外救援案例的研究学习以及多年雪山事故救援经验，作者对迪庆雪山事故救援现状进行了研究分析，并对雪山事故救援体系的发展与推进策略进行了较为深入的探讨。 一、迪庆雪山旅游概况及其发展态势的透视 （一）旅游概况 迪庆州境属青藏高原南延部分，又属横断山脉西南腹地，地势北高南低，境内三山挟两江：即梅里雪山山脉、云岭雪山山脉、中旬雪山山脉，其间有澜沧江、金沙江自北而南贯穿全境。境内海拔在4000米以上的山峰有211座，全州平均海拔为3380米，海拔在3000米以上的地域占全州总面积的53％，是云南省海拔最高的地区。由于地处青藏高原东南边缘、横断山脉南段北端，雪峰连绵梅里雪山、哈巴等北半球纬度最低的雪山群仅境内，海拔4000米以上的雪山就达470座梅里雪山又称雪山太子，位于迪庆州德钦县东北约 10公里的横断山脉中段怒江与澜沧江之间，平均海拔在6000米以上的有13座山峰，称为太子十三峰，主峰卡瓦格博峰是云南的第一高峰被誉为世界上最美的雪山至今还是一座无人能攀越的处女峰哈巴雪山位于迪庆州香格里拉县境内，雄踞于世界著名峡谷——虎跳峡西岸，主峰海拔5396米，既是云南著名的极高山之一，又是香格里拉文化及自然品牌的精品雪山，登此雪山，不仅是一项强身健体的体育运动，也是一次领略大自然风光，感受人间仙境的绝好良机。自1987年4月到199年，共有7支中、日、美登山队梅里雪山，最高到达5800米。1991年1月17名中日登山队员睡袋睡袋内胆帐篷帐篷地席防潮垫头灯手电营灯荧光棒防风打火机防水火柴保温水壶净水器净水药片对讲机GPS定位仪、求生哨急救用品紧急用药力量、心血管系统的承受力、心血管系统的耐久力、肌肉耐力提高力量使得攀登者有能力突破困难区域，心血管承受力使得身体在经过极大消耗后能够迅速恢复心血管耐久力使得心肺能够充分吸收氧气肌肉耐力使得肌肉能够充分用氧，防止乳酸堆积 [5]张进福：《建立旅游安全救援系统的构想》2006.06； [6]阮得乔：《铸造“十大战略杠杆”撬起大香格里拉应急救援新工程》2010.12； [7]王郭社：《加强我国应急救援建设》2010.11。 14