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第三章 工作设计与工作测量 本章讨论生产与运作管理中的工作设计的内容。将介绍工作设计的有关概念、基本原理、方法、技术和社会因素等内容，讨论如何通过工作的多样化、丰富化、扩大化和工作轮换等措施满足操作者的心理需求，如何保持和提高操作者对工作的热情，进而提高生产率等有关问题。这一章中还要研究工作测量问题，将对测时法、预定标淮时间法及工作抽样法等制定标准作业时间和劳功定额的方法进行详细讨论 第一节 引言 一、生产率与人的行为 (一)生产率及其影响因素 生产管理的目标之一，就是在满足市场需求的前提下提高生产系统的生产效率。所谓生产率，是指生产系统输出的产品或服务与生产这些产品或服务所消耗资源之比，即 生产率＝系统输出的产品或服务/使用的资源 （7.1） 生产率是经济发展的基础，生产率问题历来为管理科学的研究所关注。对管理者来说，生产率是一个比较工具、它把生产系统的产品生产(输出)与所消耗的资源进行比较，从而判断生产系统的运行效率。 从上式可以看出．要想提高生产率，就必须尽可能提高系统的输出而减少其消耗。可能的组合方案有： （1）在资源消耗量一定或减少的情况下、增加产出 （2）在出产一定或增加的情况下，减少资源消耗量 （3）资源消耗量略微增加，但产出大幅度增加。 （4）生产略微减少，但资源消耗量大幅度减少。 要把握提高生产串的要点，必须了解影响生产率的因素。从企业内部环境来说；影响生产率的因素有两大类：技术因素和操作者行为因素。技术国家主要指企业生产产品或提供服务所必须的生产技术和生产装备的技术水平．如新设备、新工艺、新材料的采用可以大大提高生产率。由于技术因素与生产设备、设施等有密切关系，因此有人特其称为“硬因素”。行为因素是指操作者的心理需求和感情变化对生产率的影响。由于操作者的行为因素是易变的，因此有人将其称为“软因素”。新技术的应用必须通过人的劳动才能落实到实处，随着人们接受教育程度的不断提高，人的心理需求逐渐超越经济需求而占据主导地位。 (二)生产管理中的人的行为影响 为达到提高生产率的目的，人们除了采用技术先进的装备之外，还必须考虑使用和管理这些设备的人的因素。在人类目前所能掌握的生产技术水平条件下，任何设备的使用和维护都离不开人。除了操作者的技能等技术要素外，他的心理活动、情绪等也会影响到生产率的提高。图3.1—1给出了影响工人生产率的主要因素及其相互关系。 图3.1—1 影响工人生产率的主要因素 传统的生产与运作管理在考虑人的因素对生产率的影响时，主要关注的是操作者的工作环境，如工作地布置、照明强度、通风、温度、劳动场所的色彩等方面的因素，而对操作者的心理需要关注较少。随着社会经济的发展，人们在解决基本生存问题之后，越来越注重心理上的需求。单调乏味的流水作业渐渐为工人所厌倦，经过精确设计的操作动作并没有给企业带来期望中的高效率。经过研究发现，一个人长期从事一种简单的劳动会使他丧失对工作的热情。为了保持操作者对工作的热情，应该不断变化工作内容，增加对操作者的吸引力。因此，现代生产与运作管理中非常强调工作的多样化、丰富化和扩大化，通过工作轮换保持操作者的兴趣和对工作的热情。所有这些措施，都是为了满足操作者的心理需求，通过强化其行为因素保持和提高生产率。 经过不断的实践和理论探索，在生产与运作管理系统中逐渐形成了工作设计(Job design)和工作测量(Work measurement)学说，在生产系统设计时同时考虑技术和社会两个方面的因素，争取为操作者提供一个理想的劳动场所。 二、工作设计和工作测量 生产管理人员的关键任务之一就是对员工工作的设计。所谓工作，是指—个工人承担的一组任务(tasks)或活动(Activities)的总称。工作设计则是确定具体的任务和责任、工作环境以及完成任务以实现生产管理目标的方法。工作设计要满足两个目标，一是满足生产率和质量的目标；二是使工作安全、有激励性、能使工人有满意感。一个通过良好设计的工作，可以使员工在工作中心情愉快，疲劳感下降，自我实现感得到满足，对实现企业总体目标很有帮助。通过工作设计，达到提高生产率和质量，降低成本，缩短生产周期的目的。 工作测量，在工业工程中又称为时间研究(Time study)，是各种时间测定技术的总称，用以制定各项工作或作业的时间标准，确定劳动定额，并通过某种研究方法(如工作抽样)评价现实的工作时间利用情况以及人员工作效率。简言之，工作测量就是在一定的标准测定条件下，确定人们作业活动所需的时间、并制定出时间标准或定额的一种科学管理方法。工作测量是企业制定劳动力需求计划、确定生产能力需求、预测生产成本、制定劳动工资及奖励激励等项工作的基础。 三、工作设计与工作测量的基础——科学管理原理