推进警民融合发展“十要”.pdfVIP

推进警 民融合发展 ■ 武警8660部队政治委员 苏宪国 党的十八大报告指出i．“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统 一 ， 加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警 察力量。”警民融合发展是加快武警部队现代化建设进程的重要发展战略，是推进战斗 力生成模式转变的重要方式和途径 。国家 日渐雄厚的经济社会基础 ，武警部队特有的双 重领导、双重保障体制 ，既为警民融合发展提供了巨：大的政治优势，也为走开独具特色 的融合式发展道路提供了基础条件 。必须认真研究对策措施 ，在进一步将部队建设纳入 驻地政府经济建设整体规划，借助地方经济基础和丰富的社会资源，与地方各部 门、各 领域建立广泛持久合作关系 ，最大限度地实现互利共赢上下功夫、见成效。 一 要在思想观念上融合。自觉破除自成体系、自我 务及相关建设所需经费，列入中央和县级以上地方财政预 保障的传统观念和做法 。坚持能争取地方支持的就最大 算 ，按照国家有关规定给予保障”的规定 ，与地方党委 限度地争取 、能融入经济社会发展体系的就最大限度地 政府协凋建立 “3+1”帮建工程 (“3”是指地方党委政府+ 融入 、能依托社会保障的就最大限度地依托 ；积极借 大型企业+地方单位组成的帮建小组，“1”是指受帮建的 智、借力、借势，充分挖掘社会资源的保障潜力 ，着眼 部队)，制定帮建方案，将部队基础设施建设纳入地方基 有效履行职责使命 ，加强与有关部门联合共建 ，做到互 础设施建设规划。在铁路、机场等基础设施建设中，应 通有无、优势互补、成果共享、资源共用，实现社会资 考虑警用装备将来的装 (卸)载需要 ，完善军事运输装卸 源的优化配置，实现部队建设效益最大化。 设施建设 ；在公路 网建设中，应涵盖部队遂行任务的重 二要在发展规划上融合 。协调地方政府结合经济社 要方向、重点地域 ；在兴建医院、加油站时，应考虑部 会发展形势，在编制国民经济和社会发展规划时，充分 队遂行任务需要 ，合理确定布局 ，并预留床位和车位。 考虑部队建设需求 ，明确基本任务 、阶段 目标 、措施要 推进营房保障社会化 ，协调与地方供暖、供 电联 网、联 求 。政府各职能部 门在制定专项规划时，应明确具体建 保；炊事区和家属楼接通市政天然气管网，更换天然气 设项 目尤其是铁路、机场 、港 口、码头、隧道 、桥梁等 灶；与地方有资质、有信誉的建筑公司签订营房维修协 重大基础设施的军事性能、技术指标 、完成时限和保障 议 ，建立常态化维修机制。同时，积极依托地方单位的 措施 ，及时向部 队通报情况 ，为提 出军事需求预 留接 场地和设施 ，开展相关课 目训练 ，避免训练设施 的重复 口，以合理安排经济建设与部队设施建设、经济动员、 建设，使基础设施最大程度实现寓警于民、平战结合、警 军事生产力的布局等事项，使部队建设与经济建设两个 民一体、内外兼容。 进程相配套、两个战略相统一、两个体系相融合，实现 四要在思想文化建设上融合 。充分发挥部队政治优 警地建设体系由分到合转型、由浅至深推进。 势和组织优势，积极探索警地基层党组织共建模式，广 三要在基础建设上融合。根据 《中国人民武装警察 泛开展 “警民共建平安和谐社区 (村镇)”活动 ，按照 法》关于 “人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任 “两个班子一起建、创先争优一盘棋 ”思想 ，采取一个 2013年第9期 NATIONALDEFENSE ·59 · ：一