食品安全百日联合行动实施方案.docVIP

XX县（区）2012年食品安全“百日联合行动”实施方案 为认真贯彻实施《食品安全法》，进一步加强对农村乡镇、学校周边等薄弱和重点地区食品安全整顿，切实解决食品安全突出问题，提升我区食品安全水平，保障人民群众饮食安全和身体健康，决定自2012年2月10日至2012年5月20日，在全区范围内继续开展食品安全“百日联合行动”。特制订本方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，扎实推进食品安全监管体制改革，落实食品生产经营者的主体责任，健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全监管责任体系。坚持治理整顿和产业发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，促进食品产业健康发展，保障人民群众饮食安全。 工作重点和目标：针对我区特点，紧紧围绕重点区域、重点品种、重点环节，通过大力开展食品安全“百日联合行动”，加大监管力度，有效解决“专项整顿”中没有落实整改和出现的“反复”、“回潮”问题。 重点区域：农村、城乡结合部、旅游景点、学校及周边和食品生产经营比较集中的区域。 重点品种：奶粉及各类乳制品，肉及肉制品，糕点、粮油、蔬菜、酒类、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等。 重点环节：蔬菜生产基地、规模畜禽养殖场、屠宰场、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、商场超市、宾馆饭店、学校食堂、建筑工地食堂、小食杂店、饮食摊点等。 通过食品安全“百日联合行动”，进一步净化我区食品市场，有效提高食品行业自律水平，健全完善从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管工作运行机制，有效防范食品安全事故，进一步增强人民群众饮食安全感，进一步提高我区食品安全工作水平。为今年的食品安全工作开好局、起好步，奠定良好的基础。 二、工作安排 1、宣传发动、方案制定阶段（2012年2月10日至2月20日）。各地各部门按照本方案要求，做好宣传发动工作。同时，对当前食品安全存在的突出问题和隐患，进行暗访排查和监督抽检，制定本地、本部门食品安全“百日联合行动”具体实施方案，进行全面动员部署。 2、全面实施、集中整治阶段（2011年2月21日至5月11日）。各地各部门按照各自职责，围绕整治重点，整合监管资源，协调联动，集中力量对重点区域、重点单位、重点品种全面开展执法检查，依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，公开曝光重大、典型案件，进一步规范食品生产经营秩序。 3、自查总结、考核验收阶段（2011年5月11日至5月20日）。各乡镇街、开发区和各牵头部门要对照整治目标认真开展自查，查找不足、剖析原因，结合年度食品安全工作重点，总结经验、强化措施，进一步研究完善长效监管机制，并将“百日联合行动”总结报送区食品安全委员会办公室，区食品安全委员会将适时组织检查和考核验收。 三、整治任务 重点就以下几个方面进行集中整治。 1、“两会”期间食品安全整治行动。以“两会”期间餐饮保障为重点，严查企业落实《餐饮服务许可管理办法》及有关监督管理情况，餐饮服务经营环境情况，餐饮从业人员食品安全知识和体检情况，餐饮具消毒情况。进一步督促企业严格落实原料进货溯源制度，监督检查食品及食品添加剂等原辅料材料索证索票和台账，严厉打击无证经营和采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。各相关成员单位要加大“两会”期间食品抽样检测工作力度。提高抽样检测后问题食品处置能力，及时消除食品安全隐患。 2、开展重点环节、重点区域联合整治。 （1）加强农村食品市场重点部位的综合整治。一要集中开展对重点部位食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点，全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节，摸清监管底数，集中力量开展综合整治行动。进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度，逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度，对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假)冒等问题食品，全部下架，停止销售，依法进行调查处理。进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生)食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检，加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度，坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，及时通报。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度，完善市场退出机制。二要加强对面向农村销售的中小食品生产企业的监督检查。督促其建立完善保障食品安全的各项管理制度。对监督检查中发现的违法生产、不再符合或