辽宁出入境检验检疫局出口危险货物包装生产企业分类管理实.docVIP

辽宁出入境检验检疫局 出口危险货物包装生产企业分类管理实施细则 试行 1.目的 为有效实施《出口工业产品生产企业分类管理办法》（以下简称《办法》），规范出口危险货物包装生产企业（以下简称企业）分类管理工作，特制定本实施细则。 2.适用范围 本细则适用于辽宁地区出口危险货物包装生产企业的分类管理。 3.机构和职责 3.1鉴定管理处成立包装企业分类管理工作小组，负责辽宁地区出口危险货物包装生产企业分类管理工作的组织和监督管理，工作小组设在辽宁局鉴定管理处，小组成员由处领导和相关科长担任，同时下设辽宁局包装分类管理专家组；辽宁局各有关单位成立分类管理评定组，组织实施对本辖区企业分类评定工作。 3.2工作小组主要职责： 3.2.1指导辽宁局各有关单位开展分类管理工作； 3.2.2负责制定《辽宁出入境检验检疫局出口危险货物包装生产企业分类管理实施细则》； 3.2.3负责对从事分类管理评定工作的人员进行培训； 3.2.4指导辽宁局各有关单位对企业检验人员的培训和考核工作，并对考核合格的检验人员予以备案； 3.2.5负责对辽宁地区危险货物包装生产企业分类管理工作进行检查，确保检验监管工作的有效性； 3.2.6负责制定完成分类管理工作计划和总结，上报分类管理办公室； 3.3 各有关单位评定组职责范围： 3.3.1组织实施对本辖区企业分类评定工作； 3.3.2 及时将一、四类企业上报分类管理工作小组进行审核，将二、三类企业评定结果上报分类管理工作小组进行备案（见附件4、附件5）； 3.3.3负责辖区内分类管理企业的日常检验监督管理工作； 3.3.4组织对企业检验人员的培训和考核工作，并将考核合格的检验人员上报分类管理工作小组； 3.3.5制定完成分类管理工作计划和总结，并上报分类管理工作小组。 4.产品风险分级 4.1以盛装出口产品的产品特性、风险程度为要素，确定包装产品其风险等级，并根据分类和产品分级情况采用相应的检验监管方式。 4.2包装风险等级评价标准应当包括以下要素： 4.2.1产品特性； 4.2.2质量数据（如产品不合格情况，国内外质量安全风险预警，退货、索赔和投诉情况等）； 4.2.3敏感因子（如进口国或者地区的标准和法规，产品的社会关注度，贸易方式等）。 4.3 根据评定标准（见附件6），对包装风险采用定性分析的评定方法。 4.4根据产品风险分析的结果，将包装分为高风险、较高风险和一般风险三级。具体判定方法为： 4.4.1评定意见有3个及以上为“严重”的，判为高风险产品； 4.4.2评定意见没有“严重”的，“一般”的不超过5个，判为一般风险产品； 4.4.3其余情况，判为较高风险产品。 4.5高风险产品目录由国家质检总局发布、调整。较高风险、一般风险产品分级由包装分类管理工作小组进行综合评定后统一确定，并报辽宁局分类管理领导小组。 5.企业分类和评定 5.1按照辽宁局分类管理评定工作规范，采用书面审查、现场审核或两者结合的评定方式对辖区企业进行评定。 5.2企业分为以下四种类别： 一类企业、二类企业、三类企业、四类企业。 5.3生产企业分类评定标准应当包括以下要素： 5.3.1企业信用情况； 5.3.2企业生产条件； 5.3.3企业检测能力； 5.3.4企业人员素质； 5.3.5原材料供应方管理能力； 5.3.6企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况； 5.3.7企业产品追溯能力； 5.3.8企业质量管理体系建立情况； 5.3.9其他影响企业质量保证能力情况。 5.4企业分类管理期限一般为三年，各有关单位可根据企业具体情况进行动态调整。 5.5对首次出口企业按照三类企业管理。 5.6对企业实施主动分类。 5.7各有关单位成立企业分类评定组。成员应由取得分类管理评定资格的人员组成，企业分类管理工作小组应邀可向各有关单位评定组派督导员，协助现场考核的监督指导工作。 5.8审查资料。 5.8.1企业提交资料 5.8.1.1《企业法人营业执照》（复印件）； 5.8.1.2企业概况； 5.8.1.3企业平面图； 5.8.1.4质量管理体系认证证书及质量管理体系文件（复印件）； 5.8.1.5包装材料的成分说明； 5.8.1.6生产工艺说明； 5.8.1.7性能检验合格报告（复印件）； 5.8.1.8出口产品质量保证承诺书； 5.8.1.9《辽宁出入境检验检疫局出口产品生产企业检验人员备案登记表》（见附件7）； 5.8.1.10产品检测设备明细； 5.8.1.11其它相关资料等。 5.8.2检验检疫监督管理资料 5.8.2.1所在地检验检疫机构出具的上年度年批次检验合格率证明； 5.8.2.2企业监管材料及其它有关材料。 5.9审查形式：通过书面检查或现场审查资料的真实性、符合性、关联性。 5.10现场考核。根据评定标准表（见附件1），