第334期（2008年10月） （2008-12-1）.docVIP

第33期 （2008年10月） (2008-1-1) 论坛 改革开放三十年 科技发展谱华章 市科技局2008年节能减排工作成效显著 我国未来燃气汽车市场的初步展望 动态 认真宣传党的方针政策?积极促进农村改革发展????????——西安市科技局十七届三中全会精神宣讲工作侧记JICA渠道赴日研修人员选拔考试举行 打造核心服务体系，提升区域产业优势 市科技局举办区县农业科技管理干部培训班 我市两项目喜获“国家高技术产业化十年成就奖” 一、科技环境日益优化 1． 迎来“科学的春天” 1978年3月18日，全国科学大会在人民大会堂举行。中国改革开放的总设计师邓小平在会上发表重要讲话，明确提出“科学技术是生产力”“知识分子是工人阶级一部分”“四个现代化关键是科学技术的现代化”等论断，拉开了科技改革开放与飞速发展的帷幕。 全国科技大会之后，西安科学技术事业迎来了春天，进入了一个新的蓬勃发展时期。1978年4月，西安市科学大会召开，制订西安市科学发展规划，号召全市科技工作者为攀登科学高峰，实现四个现代化而努力奋斗。其后，面向经济建设，坚持改革开放，成为西安市80年代科技工作的主旋律，科技体制改革和科技进步有了较大进展。1985年由市科委、市经委共同筹办的西北第一家技术市场在西安开业，成为西安地区科技交流中经营管理的常设性技术交易场所。 2． 实施 “科教兴市”战略 1995年5月6日颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴国战略。1996年，八届全国人大四次会议正式提出了国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，“科教兴国”成为我国的基本国策。西安作为全国的教育科技大市，“科教兴市”战略在“九五”期间乃至其后的很长一段时期得到全面贯彻落实。1999年，西安市荣获“全国科教兴市先进城市”称号。 3． 建设“创新型城市” 2006年1月，全国科学技术大会在北京召开，党和国家作出了建设创新型国家的战略抉择。同年10月，省委、省政府召开全省科技大会，部署实施“13115”工程。为贯彻落实全国和全省科技大会精神，市委、市政府出台了《西安市中长期科技发展规划纲要》和《西安市“十一五”科技发展规划》，提出了我市未来科技事业的发展战略、发展重点和指导原则。 2006年11月1日，孙清云书记在全市科技大会上提出建设创新型城市的目标。2007年1月6日召开的市第十一次党代会也把建设创新型城市确立为西安未来城市发展的五大战略目标和八大重点任务之一，市委、市政府颁发了《增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力、建设创新型城市的若干政策》等重要文件，确立了西安创新型城市建设“三步走”战略。2007年6月19日，在首届中国城市创新论坛上，西安市荣获“2007中国优秀创新型城市”称号。 二、科技队伍进一步壮大，人员素质明显提高 改革开放30年,高等教育的恢复和快速发展为我市科技领域输送了源源不断的人才,系统的教育、培训，广泛的科技交流活动使全市科技人员素质明显提高。2007年全市科技机构数达到380个，是1978年的2.1倍，年均增长2.6%；科技活动人员8.7万人，比1978年增加6.7万人，年均增长5.2%，其中，科技活动人员中科学家和工程师5.5万人，所占比重为63.1%。RD人员折合全时当量为4.6万人年，RD活动的人员折合全时人员中科学家和工程师3.5万人年，所占比重为76.4%，高出全市科技活动人员中科学家和工程师所占比重13.3个百分点，反映出全市科技创新人员的素质要高于一般科技活动人员。科技活动人员中高素质和研究与试验发展（RD）人员所占比重不断提高，结构日趋合理，为我市科技开发和技术创新能力的提高奠定了良好的人才基础。 三、科技投入快速增长，发展后劲显著增强 30年来，我市进一步加大对科技创新的支持力度，科技投入快速增长。2007年全市科技经费筹集总额达到了171.54亿元，是1992年的8倍，年均增长14.9%。从经费筹集渠道看，财政投入处于主导地位，政府资金占63.4%，其次为企业资金占28.4%、事业单位资金占3.5%、其他资金占3.1%、金融机构贷款占1.6 %。2007年全市科技经费支出总额达166.98亿元，是1992年的9.7倍，年均增长16.3%。科技活动人员人均科技经费支出额由1992年的2.27万元提高到2007年的19.17万元。在加大财政扶持力度的同时，我市还采取有效措施积极引导全社会加大对自主研发事业的投入，出台各种优惠政策支持和鼓励自主创新。2007年我市研究与试验发展（RD）经费内部投入达74.99亿元，是2002年的2.4倍；研究与试验发展（RD）经费内部支出与