土地整治储备中心项目可行性报告.docVIP

第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称 土地整治储备中心廉租房建设项目。 （二）项目建设地址 重庆市双桥区双路镇火炬村十二社（黄桷家园小区旁）。 （三）承办单位 单位名称：重庆市双桥区人民政府征地办公室（区土地整治储备中心）。 业务范围：负责征地清理、拆迁、补偿、安置的组织实施，农转非安置房的建设、安置及管理；为保护与合理利用土地提供土地整理储备服务、土地规划整理与储备、建设土地收购储备整理基金、受行政部门委托承担土地招标拍卖工作。 （四）可研编制依据 1、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》（建住房[2006]204号）3、《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房[2006]205号）4、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）23,747.59平方米。其中：四期规划用地面积12,747.59平方米，建筑面积18,997.31平方米（其中：住宅建筑面积16,612.19平方米包含318套住房、商业建筑面积2,385.12平方米），拟建层数为6层小高，共四栋；五期规划用地面积11,000.00平方米，建筑面积22,091.80平方米（其中：车库建筑面积4,177.00平方米、住宅建筑面积15,778.70平方米包含264套住房、商业建筑面积2,136.10平方米），拟建层数为18层，共两栋。 2、建设工期 该项目建设工程计划开工时间2011年9月，完工时间2011年9月，建设总工期为12个月。 3、投资估算及资金筹措 经测算本项目投资为7,132.00万元，其中：土地成本732万元、工程建设费用5,307万元、工程建设其他费用852万元、预备费241万元。 计划自筹建设资金2,632万元，向金融机构筹集资金4,500万元。 4、 财务评价 本项目财务内部收益率为7.67%，大于社会基准折现率7.00%；累计净现值146.51万元。本项目的财务经济效益较好，社会效益显著，并有较强的抗风险能力，项目是可行的。 项目主要指标，见下表 项 目 数 值 备 注 总投资 7,132万元 （含利息） 总收入 8,699万元 建设期 1年 收益计算期 50年 净现值 146.51万元 I 7.00% 内部收益率 7.67% 投资回收期（动态） 2.97年 含建设期 （七）结论与建议 1、结论 （1）本项目符合国家住房政策，选址符合城市总体规划要求，建设场地具有交通、生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。 （2）根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善双桥区居民的居住条件，同时也给承建提供较为理想的业务开拓空间，本项目建设是必要的。 （3）本项目建设主要包括廉租房及其公共设施、道路、绿化等，目前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址较好的地质地形条件，本项目建设可行。 2、建议 （1）按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点、高标准搞好小区建设。 （2）抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利实施。 （3）建议工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性 （一）项目党和国家方针政策背景 20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至2006年底，全国人均住房面积在10平方米以下的低保家庭有400万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。廉租房建设是改善民生的重大举措。实施廉租房建设，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。《2009-2011年廉租住房保障规划》 2010年，是实施“十一五”规划的收官之年，双桥区全年实现地区生产总值40亿元，同比增长25%，增速居全市第一。人均gdp超过12000美元，比全市高出8000美元，位居全市第一。工业增加值增速达28.5%，居全市第一。财政收入成倍增长，完成区域财政收入7.65亿元，同比增长115.2%；完成地方财政收入6.11亿元，同比增长117.6%。地区生产总值翻两番，年均增长34.6%，总量在全市排名上升2位。地方财政收入翻三番，年均增长56%，总量在全市排名上升4位；地方财政支出达到9.51亿元，增长8倍。工业总产值增长近两倍，年均增长24.3%；工