中国经济社会发展的重大转变与体制改革的重点任务.pdfVIP

综合配套改革研究 · 西部论坛 第20卷第 1期 2010年 1月 · WestForum Vo1．20 No．1 Jan．2010 doi：10．3969／j．issn．1674—8131．2010．01．008 巾国经济砒会发展硇重大 转变与傩制改革晌重点任务 孔泾源 (国家发展和改革委员会 经济体制综合改革司，北京 100824) 摘 要：当前，我国正从生存型发展阶段 向全面发展阶段转变、从传统农耕社会 向现代城市社会转变、 zz~l-向粗放型发展模式向内需集约型发展模式转变、从发展 中国家向中等发达国家转变、从贫弱型国家向 大国责任型国家转变。顺应这些转变，应加快住房、交通体制改革和服务业体制改革，尤其是改革 自然垄断 业务与竞争性业务混合的行业，重视国内服务外包的发展；加快公共事业、公共服务领域的改革，着力转变 政府职能；加快城乡管理体制改革和收入分配制度改革，缩小收入差距，避免陷入 “中等收入国家陷阱”；加 快社会文化管理体制改革和国有经济战略性调整；应当基于全球战略来谋划国内发展和体制创新，承担必 要的国际责任。只要以坚定的意志推进体制改革，我们一定能够尽快迈进世界强国之林。 关键词：体制改革；“十二五”时期；全面发展阶段；现代城市社会；内需集约型发展模式；中等发达国家； 大国责任型 国家 中图分类号：F121 文献标志码：A 文章编号：1674—8131(2010)01—0050-05 TheGreatChange0fEconomicandSocialDevelopment 0fChinaand ImportantTask0fSystem Reform KONGJing—yuan (EconomicSystemComprehensiveReformDepartment，NationalDevelopmentandReformCommittee，Beijing100824，China) Abstract：Currently，Chinaischangingfrom existence—typetooveralldevelopment，from traditionalagriculturalsocietytomodem urbansociety，rfom outwardextensivedevelopmentmodetodomesticdemandintensivedevelopmentmode，rfom adevelopingcountryto amiddledevelopedcountry andrfom apoorandweakcountry toaresponsibility—typecountry．Chinashouldcomplywiththechanges， acceleratesystem reform ofhousing，transportationandserviceindustry ，especially，reform theindustry whichmixesnaturalmonopoly businesswith competitivebusiness，stressoutsoureesdevelopmentofdomesticbusiness，propelrefomr ofpublic affairsand public servicefield，changegovernmentalduty，acceleraterefomr ofurbanand ruralmanagementsystem andincomedistribution system ， na~owtheincomegaptoavoid “thetripofmiddleincomecountry”，acceleratetheadjustmentofsocialandculturalmanagement system and state—owned economystra