试论地方政府环境责任——以温州市瓯海区为例.pdf

复旦大学公共管理硕士论文 论地方政府环境责任一以温州市瓯海区为例 中文摘要 政府环境责任是指在环境保护领域，政府以及执行公务的人员根据环境保护的 需要和政府的职能定位应履行的职责，以及因没能履行相应的职责时所要承担的不 利后果。政府环境责任按照内涵可分为政府第一类环境责任和政府第二类环境责 任；按照性质来分，可以分为政治环境责任、行政环境责任以及法律环境责任。环 境问题日益受到社会的普遍关注，更折射出地方政府在环境方面的有效性不足，而 在导致环境“政府失灵’’的因素中，地方政府责任不完善是最根本的问题。基于对 温州市瓯海区环境情况的实地调研，可以总结出地方政府在环境责任履行方面的一 些做法和存在问题，并进一步提出强化地方政府环境责任的体系：即一是强化地方 政府环境责任的指导思想和原则；二是强化地方政府环境责任的具体措施，包括拓 展第一类政府环境责任和强化第二类政府环境责任；当前阶段需要首先完善地方政 府环境责任的制度建设。 关键词：地方政府环境责任温州市瓯海区 中图分类号：X2 复旦大学公共管理硕士论文 论地方政府环境责任一以温州市瓯海区为例 Abstract Governmentenvironmental isdefmedasthe of responsibility roleinenvironmental Governmentandits onits andtobearthe employees protections adverse infailureto duties consequencesperformcorrespondingappropriately．Bymeaning， environmental canbedividedintofirst government responsibility category environmental andthesecond environmental responsibility category natureof canbedividedinto environmental responsibility,it political administrativeenvironmental and environmental responsibilitylegal havebecomean Environmental reflectsthe problems increasinggeneralconcern,which ineffecfive oflocal dutiesonenvironment in this performinggovernment’S protection．And failure”．thelocal isthemost ¨government