安全投资项目后评价在油田加热炉项目中的应用.pdfVIP

《安全》2oo年第 2期 安 全 投 资项 目后评 价 在油 田加热炉项 目中的应用 魏振强 罗方伟 张 国英 牛 蕴 1．中国石油集 团安全环保技术研究院 2．中国石油四川石化有限责任公司 目前 ，我国经济增长 中投资的贡献达到 了四成 的实用性 。 以上 ，经济发展处于投资推动型阶段 ，提高国家和 实用性。后评价必须具有实用性 ，后评价成果 地方投资活动的经济效益是保持我国经济稳定快速 能对决策产生作用。 发展的关键之一 。投资项 目后评价是验证项 目决策 反馈性。后评价 的最主要特 点就是反馈特性 。 的科学性和合理性、进行项 目监督管理的重要手段。 后评价的结果需要反馈到决策部 门，作为新项 目立 l壤¨资晦茸扁母协巍每的和每霉≥ ≯ 项和评估的基础，以及调整投资规划和政策的依据 ， 投资项 目后评价 时，主要是收集 、分析 、整理 这是后评价的最终 目标。 项 目决策和建设过程 中以及项 目运行一定时期后实 彝誉蜒鸯撼事碡滓谛砖搴拳方翻毒零内每l_lll 际发生的各类数据、资料等有用的信息 ，并加 以认 3．1项 目后评价的基本方法 真分析研究和归纳总结 ，确定投资效益的 目标是否 项 目后 评价主要 采用定性 和定量 相结合 的方 达到，项 目规划是否合理 ；通过分析评价找 出项 目 法 。最基本的常用方法是有无对 比法，包括前后对 成败的原 因，总结经验教训，对项 目实施运营中出 比，预计和实际对 比，有无项 目的对 比等。通过对 现 的问题提 出改进建议，并及时有效地反馈信息 ， 比找 出变化和差距 ，度量项 目的真实影响和作用。 为未来项 目的决策和提高完善投资决策管理水平提 项 目后评价的有无对 比是指将项 目前期的可行性研 出建议，从而达到提高投资效益的 目的 ，为搞好 以 究报告的技术经济指标 、预测结论 ，与项 目的实际 后 的决策打下基础 。 运行结果相 比较 ，发现变化和分析原 因。后评价 的 拇睁每皤辞谛童摹姆枣-00I{l≯000¨¨关键就是要分清楚 “有项 目”和 “无项 目”，做 到 投资项 目后评价具有 以下 4个主要特点 ： 投入与产 出的效果 口径一致，即要做到所度量的效 独立性 。后评价的评价者必须保证公正性和独 果是真正 由项 目实施而产生的，剔除其他 因素 (项 立性 ，这是一条重要的原 则。后评价要做 出客观的 目夕 )的影响。 评价 ，避免在发现 问题、分析原 因时避重就轻。独 3．2项 目后评价的主要 内容 立性要贯穿后评价的全过程 。 安全投资项 目的后评价主要包括前期工作、建 可信性。后评价 的可信性取决于评价者的独立 设实施、调试运行、投资与效益等后评价 ，这 5个 性和公正性 ，取决于资料信息的可靠性和评价方法 方面 自始至终贯穿在项 目建设、运行的全过程中。 38 3．2．1前期工作评价 烧器和腐蚀严重的烟囱进行更新 ，技术改造工程预 主要是对项 目可行性研究至初步设计阶段进行 计工期 24个月，实际用 了23个 月，于 2007年 11 总结与评价 。通过可行性研究报告、初步设计与项 月完成 ，并于 2008年稳定运行半年。项 目主要改 目实施后情况的对比，评价项 目的建设方案、建设 造内容见表 1。 规模、工艺技术和设备购置方案等方面的符合性和 4．2前期工作评价 合理性 ，说 明项 目决策和建设过程是否符合程序 。 该油 田使用的加热炉主要有 ：水套加热炉 、火 3．2．2建设实施评价 筒炉 、微正压加热炉、真空加热炉等 。项 目的规划 主要是从施工图设计到项 目竣工各阶段工作的 方案是 以生产经营建设规划为依据编制 ，此时加 热 总结与评价。主要包括施工图设计与初步设计符合 炉大修判定标准只能根据加热炉往年的损坏情况、 性评价 ，施工图设计水平及质量评价 ，工程建设管 检测报告、使用年限或运行状况进行判断 ，具有一 理评价