我国民事再审程序启动机制之弊端及完善.pdfVIP

第 3l卷第 1期 喀什师范学院学报 Vo1．3lNO．1 2010年 1月 JournalofKashgarTeachersCollege Jan．2010 我国民事再审程序启动机制之弊端及完善 林 慧 (漳州师范学院 政治法律系，福建，漳州 363000) 摘 要 ：民事再审程序是纠正法院生效裁判 的重要程序 ，此程序由谁来启动至关重要 。我 国 目前再审程序 的启 动制度存在若干问题 ，亟需完善 。本文从 民事再审启动机制的现状人手 ，着重分析了现行再审启动机制的弊端 ， 提出了完善我 国民事再 审启动机制的建议 ，即取消法院依职权发动再审的程序 ，完善检察机关的抗诉监督 ，建立 以当事人为中心的再审之诉 ，构建相互协调的再审启动机制。 ’ 关键词：再审程序 ；启动机制 ；公权力 ；再审之诉 中图分类号 ：D925．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006．432X(2010)01．0035—04． 一 、 民事再审程序启动机制之现状 多元化 ，表面上看起来似乎拓宽了案件再 审的渠 再审程序 ，是指为了纠正已经发生法律效力的 道，为纠错提供了多重保障，但实际上并非如此；而 裁判中的错误而对案件进行重新审理的程序。再 且，正是这种所谓的“多重保障”却使得当事人的权 审程序的结构设置一直是理论界和实务界争论的 益无法实现 。 焦点 ，因为其完善与否直接关系到当事人的合法权 (二)民事再审程序启动的职权性强 利能否得到法律的充分保 障。目前我 国的再审制 在我国，与本案利害攸关的当事人在启动再审 度存在许多不足，特别是再审程序启动机制的设置 方面难以起到关键作用。当事人提出再审 申请，需 存在诸多不合理之处，无法有效保障当事人的合法 要由法院审查其再审事由是否符合法律规定 ，这就 权益。我国现行 民事再审启动机制呈现出如下特 为法院驳回再审申请留下很大余地。 “立法虽增加 点 ： 了当事人 申请再审这一发动再审的程序，但并不认 (一)民事再审程序启动主体多元化 为其是一种独立的再审之诉 ，而是类似于试行法时 依 《民事诉讼法》的规定，我国再审程序的启动 的申诉，是法院发动再审的材料来源之一，只是在 主体有三种：一是由法院 自己提起再审，即各级人 申诉的理由、时间等方面具体化 了。”“而当事人 申 民法院院长对本院 已经发生法律效力 的判决、裁 请再审，必须经过法院认识和确认再审事 由的程 序，而恰恰在这一关键性的环节上，法律缺乏明确 定，发现确有错误 ，认为需要再审的，应当提交审判 的规定，从而使当事人在 申请再审时，尤如进入 了 委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民 一 个没有法定程序 的 “雾 区”，完全感觉不到 自己诉 法院已经发生法律效力 的判决、裁定，上级人 民法 权的存在 。当事人向原审法院申请再审，一些法院 院对下级人 民法院已经发生法律效力的判决 、裁 定 ，发现确有错误 的，有权提审或者指令下级人民 要么长时间不作答复，要么简单的通知驳回，很少