建立社会保障“长效机制”12 点思考.pdfVIP

载《管理世界》2005 年第10 期 建立社会保障“长效机制”的12 点思考 ——国际比较的角度 郑秉文 中国社会科学院 【摘要】在“十一五”规划中建立社保制度“长效机制”显然应是题中应有之意。其实， 20 多年来国外社保改革的一个重要目标正是为了探索其可持续性，为了寻找其长效机制的 实现途径。其中，有些国家积累了一些宝贵经验，有些国家也等有过惨痛教训；那么，我们 应该从那些方面应该吸取它们的经验教训？如何将国外的一些教训划为我们的前车之鉴？ 如何将之吸纳到我们“十一五”的规划之中甚至吸取到我们社保制度的长期建设之中？对“十 一五”期间社保制度建设长效机制来说，所有这些都意味着什么？本文从国际比较的角度提 出了十一五规划期间需要注意的12 个方面的思考和建议。 【关键词】社会保障制度 长效机制 部分积累制 统账结合 名义账户制 一，坚持探索部分积累制的新的实现形式不回头，这是建立长效机制的一个 基本制度框架 所谓“统账结合”，就是部分积累制；所谓部分积累制，就是混合模式；所谓混合模式， 目前在我国就是：DB 型现收现付制的社会统筹部分＋DC 型完全积累制的个人账户制部分。 在十几年以前改革之初，对我国产生较大影