论俄罗斯联邦总统制度.pdfVIP

中文摘要 1993 年 12 月 12 日，俄 罗斯联邦 以全 民公决 的形 式通 过 了独立 后 的第 一部 资本 主 义宪法 ，并于 12 月 25 日正式 生效 。新 宪法 正式确立 了俄 罗斯 联邦 实行 半 总统制 的资本 主 义 国家体 制 ，具体 由俄 罗斯 联 邦 总 统选 举 法 予 以细 化 和 规 定 。俄 罗斯 式 的半 总 统制 ，实质 上 是 一种 区别 于法 国式 半 总统 制 的超 级 总 统 制 ，是 在 国 内缺 乏 民主基础 和经 济基础 的情 况 下 ，由亲西方 的实权 派人物 叶利钦 之流 强 力推 动嫁 接 而 建 立起 来 的 。虽然俄 罗斯 在 建立 半 总统 制 的道 路 上 ，经 历 了 “总 统 派 ” 与 “议 会 派 ”针 锋 相 对 的争 斗 ，经 历 了血 与泪 的炮 火考 验 ，但 最 终 ，以叶利 钦 为 首 的总 统派 扛住 了反对 派和 国 内恶 劣环 境 的双 重 压 力 ，不仅 成 功绕 开 议会 而 采 全 民公决 的非 常手段 建 立 了半 总统制 ，而 且采 用 一 系 列政 治手 段 和法 律 手段 巩 固俄 罗斯联 邦 总 统 制 度 ，总 统派 用 一 次 次总 统 大选 的成 功 运 行 向议会 派 和 国际社会 侄 释 了半 总 统 制 已经 被 成 功移 植 到俄 罗斯联 邦独特 的政 治 、经 济和 文化 肢 体 当 中 。 从 1991 年 4 月到 2009 年 7 月前 的 18 年 时 间里 ，俄 罗斯 联 邦共 制 定 了四部 联 邦 总 统选 举 法 ，依 据 四部 联 邦 总 统选 举 法 选 举 产 生 了三 任 、五 届 总 统 。他 们 分 别 是 : 依据 1991 年 4 月 24 日通 过 的 《俄 罗斯 苏维 埃 联 邦 社 会 主 义 共 和 国总 统 选 举 法 )) 选 举 首任 俄 罗斯 总 统 叶利 钦 、依 据 1995 年 4 月 21 日通 过 的 《俄 罗斯 联 邦 总 统选 举法 》选 举 第 二 届俄 罗斯 联邦 总统 叶利 钦 、依据 1999 年 12 月 1 日通 过 的 《俄 罗 斯联邦 总 统选 举 法 ))选 举产 生第 三 届俄 罗斯联 邦 总 统普 京 、依据 2003 年 1 月 10 日通 过 的 《俄 罗斯 联 邦 总 统选 举 法 》选 举 产 生俄 罗斯 联 邦 第 四届 总 统 普 京 、依 据 2003 年 1 月 10 日通 过 的 《俄 罗斯 联 邦 总统选举 法 》选 举 产 生俄 罗斯 联 邦 第 五 届 总统梅 德 韦杰 夫 。俄 罗斯超 级 总统制 设 立 的时 间 比较 晚 ，而 且 是在 激 烈 的斗 争 中 确 立 起 来 的 。但 在 现 今 实行 总 统制 和 半 总 统制 的西 方 资本 主 义 国家 中 ，俄 罗 斯 联 邦 总 统 可 能 是权 力最 大 的总 统 。随着 俄 罗斯 国 内民主气 息 、经 济 形 势 的好 转 ，俄 罗斯联 邦 半 总 统 制 虽然会 顺 势 而动 ，但 由于俄 罗斯 国 内的根 本经 济 问题 没 有 铲 除 隐 患 ，加 上 俄 罗斯 国 内 民主 力 量 还 没 有 强 大 到 能够 左 右 俄 罗斯 国 内局 势 的发展 ， 俄 罗斯 人 民 目前 仍 期 冀 通 过 俄 罗斯 联 邦 总 统 的强 势 推 动 ，压 制 俄 国 内 的不 稳 定 因 素 ，重 新 回 归 美 苏 争 霸 时 的盛 况 。那 么在 这 种 境 况 下 ，俄 罗 斯 超 级 总 统 制 不 仅 没 有 失去存 在 的土 壤 ，而且会 朝着 更 加 集权但 相对 制度 化 方 面 发展 。 关 键 词 : 政 体 总 统 制 半 总 统 制 超 级 总 统 制 沙 A b str a Ct O n D e e em b er 12 ，19 9 3 ，th e R u ssian F ed eratio n in the form o f a re feren d u m