浅论执行诉讼在我国的确立.pdfVIP

摘 要 行政诉讼是解决行政争议的诉讼制度。我国的行政诉讼法自 颁行以来的十多年问，在维护行政法秩序，保护行政相对人合法 权益等方面都起到了举足轻重的作用。但近年来，行政诉讼不完 善，不能满足现实需要的尴尬局面，已日益困惑着人们。学者们 通常把行政诉讼看作是“民告官”的游戏，对机关诉讼、契约诉 讼、民众诉讼和执行诉讼等关注很少，这种做法在行政诉讼类型 化已被提上议事日程的今天，在理论上显得有些“固步自封”。在 此种情形下，追问执行诉讼在我国确立的可行性以及对其制度加 以设计，建构符合我国国情的执行诉讼制度，显然是必要的。执 行诉讼在中国并非无稽之谈，执行诉讼似是而非地存在着。执行 诉讼是指行政相对人对行政机关在具体行政行为中做出的行政决 定不服，在法定期限内，既不履行行政决定的内容又不寻求法律 救济的，行政机关通过诉讼请求人民法院强制执行行政决定的行 政诉讼制度。简言之，执行诉讼是“官告民”的一种制度模式， 它是行政诉讼的一种特殊程序。本文在对执行诉讼做出一般考察 的基础上，重新审视了非诉执行制度——执行诉讼的雏形以及执 行诉讼成为行政诉讼类型的趋势，这是对我国执行诉讼现状的分 析与思考。继而，本文重点探讨了我国确立执行诉讼的可行性， 我国确立执行诉讼的可行性可以从三个方面得以论证：现有的行 政诉讼制度环境、行政机关的行政诉权和行政相对人行为的可诉 性。最后，本文对执行诉讼的制度作了简单的构想。执行诉讼制 度的建构应当以“平衡论”为理念，建构在“平衡论”理念上的 执行诉讼的具体制度主要包括：原告资格制度、当事人参与制度、 合法性审查制度、国家赔偿制度和举证责任制度。当然，本文对 执行诉讼的制度作这样的概括显然是不全面的，但限于文章篇幅， 只能如此。美国是实行执行诉讼的典型国家，本文就是受其启发， 并在吸收了导师等人的成果基础上，对执行诉讼的有关理论做出 粗浅的探讨。 关键词：执行诉讼 现状 可行性 制度构想 Abstract is a Administrativelawsuit of the systemdissolving administrative decadesince disputes．Over ouradministrative lawwasissuedand has adecisive procedural enforced，it role played in theorderof law the maintaining administrativeand protecting AdministrativeRelativePemon’sand fact fight interest．However．the that current administrativelawcan’tcaterfor sortof procedural every us caseembarrassedtorecent has such circum