浅析中国反垄断法中民事责任.pdfVIP

浅析我国反垄断法中的民事责任 刘迎霜 (上海社会科学院法学所助理研究员 ,复旦大学法学院博士后 　上海 　200020) 摘 　要 :我国2007 年 8 月通过的《反垄断法》第 50 条规定 :“经营者实施垄断行为 ,给他人造成损失的 ,依 法承担民事责任 。”这意味着我国对垄断行为的处罚除了行政罚款 、限制营业 、行为禁止 、追究刑事责任之外 , 还引入了民事责任机制 。然而 ,相比较与行政罚款 、撤销登记 、垄断行为禁止等法律责任来说 ,《反垄断法》仅 仅在第 50 条对民事责任承担做出简单规定 ,似乎稍显不足 。有必要对《反垄断法》中规定的民事责任的性质 、 具体形态和具体的实现途径等进行学理上的探讨 。 关键词 :反垄断法 ; 民事责任 ;追究机制 中图分类号 :D922 . 29/ D F4 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :100 1 - 8263 (2009) 0 1 - 0 105 - 06 在内涵 、功能、目的和价值等方面符合经济法的独 　　一 、我国《反垄断法》中民事责任的性质 立体系要求 ,并与其他部门法的法律责任相区别 , “民事责任 ,指违反私法之义务 ,侵害或损害 ④ 从而显现出独立性 。 “如果经济法对主体的权利 他人权利或法益 , 因致必须承担私法关系之不利 和义务已有规定 ,并明确了违反义务的法律后果 , ① 益之谓 。” “综而言之 ,人类社会生活 ,应遵循私 则只要相关主体违反经济法规范 ,便同样应承担 法之规范 ,如未遵循而致侵害或损害他人权利或 ⑤ 经济法上的法律责任 。” 反垄断法作为经济法中 ( ) 法益 ,遭侵害或损害之他人 ,本于原权利 或法益 的一个子法 ,其规定的民事责任是因行为主体违 蜕变而来之救济权 ,可请求排除侵害或赔偿损害 , 反《反垄断法》规定的法定义务 。因此 ,如果我们 违反义务侵害或损害他人权利或法益 ,则必须承 承认存在独立的经济法责任 ,那么我国《反垄断 担其私法关系不利益之后果 , 亦即承担 民事责 法》第 50 条规定的民事责任 ,应属于经济法责任 。 ② 任 。” 可见 , 民事责任是因私法上的利益遭损害 我国有学者曾指出:“垄断行为是和交易紧密联系 而产生的救济制度 。那么 ,反垄断法作为私法与 的 ,在私人交易关系中 , 出现了单方的不对等权 公法相结合的经济法中的一个子法 ,其规定的民 力 ,从而形成对交易的损害和产生外部性 ,而经济 事责任与民法中的民事责任显然应该在价值取 法上的责任 ,结合公共权力的钳制和损害赔偿制 向、功能上有所不同。 ⑥ 度来提供救济 ,正是经济法上的责任的表现 。” 对于经济法责任我国法学理论研究中已经从 法律部门决定了法律责任的价值取向、目的 早期的“依存说”, 到现在基本达成共识的“独立 和功能 。经济法的基本宗 旨是维护社会公共利 ③ 说”。 即认为 :经济法责任是指经济法主体违反 益 ,在经济法中对于法律责任的设定 ,在许多方面 经济法义务 ,侵害了经济法权利而应当承担的法 都