苏州城市化和职业教育互动关系研究.docVIP

苏州城市化与职业教育的互动关系研究 周玉玲 摘要：苏州城市化与职业教育是在互动中发展壮大的，城市化为职业教育提供了广阔发展空间，职业教育有力地推动了城市化进程。在未来的发展中双方仍需密切合作、协同共进。 关键词：城市化；职业教育；互动关系 城市是指人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区。通常，城市是周围地区的政治、经济、文化中心。对于“城市化”的概念，虽然有不同的观点和解释，但是它的内容脱不开经济、人口、空间、生活方式等方面由农村向城市的转变。近年来，随着改革开放的进一步深化，中国国民经济每年都以8%-12%的速度在增长，城市发展异常迅速，农业人口大规模向城市聚集，全国居民中非农业人口比例在不断提高，许多农民的生活方式也随着空间位置的转移发生了根本的变化，中国已经走向城市时代。 作为我国长三角经济发展前沿地带的苏州，城市化水平一直领先于全国平均水平。先是苏州乡镇企业异军突起，百万农民实现了非农就业；接着常熟、张家港、昆山分别建市，苏州大市建制镇个数增加到88个，建制镇非农人口占全市非农人口的30%；后来5个国家级和11个省级开发区实现了城市超常规发展；新世纪初，苏州又在“大力实施城市化战略，加快推进城市化进程”发展思路的指导下，进入了以全面实施城市化战略为标志的城市化与工业化互动的新时期。截至2004年底，“苏州城市化率由2000年的41.7%提高到63.3%” 。 职业教育，通常是指在基础教育之上，持续提升学生职业素质的一类教育活动。 一、苏州城市化为职业教育提供了广阔的发展空间 苏州地区职业教育一直走在全省乃至全国的前列，职业教育为苏州工业化的发展提供了大量技术工人和合格劳动者，但随着苏州城市化的迅速发展，苏州地区的现代企业如雨后春笋般地不断增多，新兴产业所需的高素质劳动者却出现了重短缺。为尽快改变高新企业的技术人才瓶颈现状，切实提高整体社会劳动生产率，苏州政府积极调整职教布局，加大职教投入，职业技术教育主管部门及各职业院校也紧紧抓住苏州城市化契机，扩大招生规模、加强内涵建设，苏州的职业教育迎来历史上最好的发展机遇。 （一）整合职教资源，调整职教布局 上世纪末，苏州职业教育发展面临着多方面困境，主要体现在：1、市区职业学校中相当一部分师资较弱，办学条件简陋，培养的学生不能达标。2、一些院校虽然教学质量、水平较高，但由于地处古城区，难以扩大招生，限制了学校发展。3、有些院校招生与市场需求脱节，专业设置不合理，培养的学生找不到工作，造成人力及教育资源的极大浪费。针对以上问题，苏州市委、市政府大胆改革，开拓创新，对全市职业教育资源进行重新组合，保住重点，坚决“关、停、并、转”不合格的学校。 2002年，《苏州市区职业教育布局结构调整总体方案》着手实施，该方案明确了以就业为导向，以服务为宗旨，优化专业结构，提升办学层次，实现规模办学的发展规划。此后，苏州职业教育打破了行业、部门界限，在全市范围内掀起了整合风潮：先后撤并、重组中等职业类学校48所，新建高等职业院校11所。形成与国际接轨并且有苏州特色的职业教育新体系 职业技术教育的发展需要强力的资金支持，苏州城市化的发展则为职业教育的必要投入奠定了扎实基础。根据经济和社会发展的实际情况，苏州从1993年开始在企业中实施职业教育经费的征收制度。在各企业的大力支持下，全市职业教育经费的征收工作非常顺利，累计征收的经费达到了8249.17万元。这些经费，政府用于发展高等职业教育10%，用于中专、技校、职中等职业类学校0%，其实验室、实训室等基本建设设备投入25.75%和63.96%，技工培训和表彰占2.9%。据统计，苏州职业中学教育生均预算内教育事业费用支出由2002年的2889元上升到2004年的3319元；生均预算内公用经费也由2002年的453元上升到2004年的508元，在江苏省名列前茅。力促进了1993年43所中专学校、职业高中和技术学校没有一台电脑，电脑每所学校的普通设备，绝大多数的学校已经实现了电脑联网，开设计算机课程。设备投入，市政府重点资助发展迫切需要的信息技术、数控技术、电子电工、旅游商贸、通用机械、汽车技术等苏州。 。近年来，由于苏州职业教育经费的大量投入，职业类院校的人才引进和师资队伍建设得到了较大改善。许多高学历毕业生和高水平的“双师型”教师走进职业技术院校，硕士研究生成倍地增加，其中不乏博士研究生，他们加盟职校队伍，不仅带来了更新的教育教学理念，也带来了崇尚理论研究的良好学术氛围，极大地推动了产学研的密切合作，提升了学校办学水平。目前，全市77所职业院校中，国家级重点中等职业学校有15所，省级重点学校有5所，3所学校被确定为国家级紧缺人才培训基地，4所学校被确定为省级紧缺人才培训基地。 （三）扩大招生规模，强化内涵建设 苏州城市化发展不仅促进了苏州职