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安全生产管理体系建设指引 （2011版） 第一章 总 则 第一条 目的与适用范围 为规范华润燃气控股安全生产管理体系建设，使华润燃气控股及所属各级企业明确安全生产管理体系的范围、边界、结构及主要内容，实现安全生产管理工作的规范化、标准化和科学化，特制定本指引。 本指引为华润燃气控股、各成员公司及其所属各级法人实体企业安全生产管理体系建设的指导性文件。没有经营管理权的参股企业也可参照执行。 第二条 依据的法规及文件 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委21号令） （三）《华润（集团）有限公司安全生产管理体系建设指引》（2011版） 第二章 安全生产管理体系概述 第三条 总论 华润燃气控股安全生产管理体系（以下简称“安全生产管理体系”），包括华润燃气控股、各区域管理中心、成员公司在内的各层级的管理体系。它们围绕华润燃气控股安全生产管理战略层层展开，是一个完善的、有机的、有自身特点的整体。 建设安全生产管理体系是实现安全生产管理工作系统化、提升安全生产绩效的一种手段，它不等同于建立一套安全生产管理体系文件或规章制度，有别于传统的体系认证。安全生产管理体系建设的重点是通过开展一系列的安全生产管理活动，建立起规范化和科学化的预防管理机制，规范最高领导层、管理层、操作层等各级人员的安全生产行为，树立正确的安全生产管理理念，养