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3．GPA 成员国内产业保护之比较研究
一般认为，政府利用纳税人的钱购买外国产品冲击本国企业，是不符合
纳税人利益的。因此，尽管国际上各国政府采取歧视性采购的理由有很多，
但其中绝大部分都是出于工业政策、国家安全和其他非经济因素的考虑，这
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样的政府采购才是价有所值的。 当一国企业整体竞争力较弱，经受不住外国
企业冲击的时候，政府就必须进行适当的保护。即使GPA的成员国家和地区，
在政府采购中采购外国产品的数量也极为有限。如表４中所示，加拿大、欧
盟国家、日本和美国等发达国家政府采购的90%是由国内供应商提供的，可见
即使在对政府采购已做出国民待遇承诺的 GPA 成员，仍然通过各种保护措施
大量采购本国产品。上述特殊现象殊值探讨研究，本章拟通过对 GPA 成员国
内产业保护措施的分析，从中获取经验，以期对我国加入 GPA 后进行产业保
护有所借鉴和启示。
50 由于GPA 历史较短，而且目前加入 GPA 的成员数量较少，有关GPA 成员国家运用政府采购进行产
业保护的资料有限，本文该部分的研究尚不成熟，请各位专家和老师指正。
51 Simon J. Evenett : “Government Procurement: Market Access, Transparency, and Multilateral Trade Rules”
参见世界银行官方网站，网址： ，查自2007 年 4 月 10 日。
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表 4：1991—1992 年《政府采购协议》成员国（地区）执行情况 单位：百万美元
超过 13 万 SDR 有限招标合同 国际竞争性招标合 国际招标中国内公司
国家(地区) 合同金额
的合同额（A） 金额（B） 同金额 C=A-B 得标比例（%）
奥地利 433 239 38 201 41.5
比利时 407 238 28 210 100
加拿大 2399 1014 119 895 81
丹麦 1645 220 34 186 71.9
芬兰 833 182 1 181 69.1
法国 3279 2939 837 2102 96.5
德国 2055 1332 509 823 99.1
香港 363 264 94 170 2.5
爱尔兰 208 72 7 65 81.2
以色列 68 62 9 54 25.6
意大利 1994 1219 354 865 96.7
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