电子政务讲义.docVIP

1.1什么是电子政务？ 1.电子政务的定义： 运用计算机、网络和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时空和部门限制，建成一个高效、精简、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位的向社会提供优质、规范、符合国国际水准的管理与服务。 定义的特点 强调技术的运用 强调过程 强调结果 2电子政务的内涵 电子政务的主体是政府机关 电子政务的服务范围是公众与政府 电子政务的建设重点是“政务”而非“电子” 3电子政务认识的几个误区： 与节约成本无关 不是政府上网 钱多建设就好 1.2与电子政务相关的几个概念 1.国家信息化： 国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。 政府信息化 社会信息化 国民经济信息化 2.政府信息化 政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。 政府信息化是电子政务G2G 模式 3.电子政府： 电子化政府，数字政府 电子政府：政府有效利用信息技术，在适当的地点和时间，以适当的方式向政府、企业、公众提供管理与服务的体系模式。 V-GOV: 虚拟政府 I-GOV: E-GOV( 电子政务) 与电子政府： 没有必要强调广义的政府 名词性和动词性结合 与E-BUSINESS 一致 电子政府与传统政府： 对比项 传统政府 电子政府 政务信息形式 办事空间 办事时间 办事效率 办事透明度 交互性 物理的 受到地域限制 受到时间限制 较低 低 差 电子的 不受地域限制 不受到时间限制 很高 高 ？ 4.办公自动化：（OA） 利用现代化的办公设备，计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，提高办公效率的办公系统。 OA －OIS 5.电子商务： 通过Internet 进行的各项商业活动，包括广告、交易、支付与服务。 E-business E-commerce ：利用电子化的手段进行的商品交换为中心的商务活动。 电子政务与电子商务 不同点： 1 ）主体不同：E-B 的主体是企业；EG 的主体是政府 2 ）目的不同：E-B 追求经济效益；EG 实现自身职能 联系： 1 ）两者必须依靠信息技术来实现 2 ）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购 1.3电子政务产生的社会背景 1信息技术的应用及普及 2建设高效的政府的需要 3民主化发展趋势的需要 微处理器技术发展 Internet发展的奇迹 计算机存储能力是大量数据处理的基础 互联网络用户 信息技术的发展必然 信息技术成为最活跃的生产要素，为电子政务提供了技术与支撑平台。 生产关系和上层建筑的变革，公民生活方式的变化，政府为了适应这些变化 ，就是实施电子政务。 电子商务活动的推动 。 建立高效政府的要求 全球化的趋势增加了各国政府管理本国经济生活的难度；电子政务的开展有利于改进政府工作，整合政府的职能，提高政府的工作效率和服务水平。 建立高效的政府是推行电子政务的内在动力。 民主化的要求 政府是电子信息技术最大的使用者，也是信息资源的电子信息资源的最大拥有者。 电子政务成为民主化的最恰当，最有利的突破口；作为政府本身共享信息，科学决策，电子政务也是有效的工具 小结 什么是电子政务，电子政务的含义？ 与电子政务相关的几个概念 电子政府 办公自动化 政府上网 电子商务 第2章电子政务的发展概况 §2.1国外电子政务的发展状况 §2.2中国电子政务发展的历程 §2.3中国电子政务发展的现状 §2.1国外电子政务的发展状况 美国 93年《创造成本更少，运转更好的政府》及《运用信息技术改造政府》 94年《政府信息技术服务的远景》 制订政府资源共享的全国性远景规划 促进信息工程建设 强化领导者的信息技术能力 95年《文书工作精简法》 2000年6月《电子签名法》，同时宣布用三个月的时间建立开通超大型网－ 此外，《政府信息公开法》，《个人隐私保护法》，《美国联邦信息资源管理法》 电子政务的主要成果： 政务公开方面 在线服务方面 政务管理电子化 取得电子政务成果的原因： 一向重视信息技术和信息产业领域的投资 重视相关配套制度的建立，分步实施协调发展 10 个信息化监管机构 学术界重视网络技术的影响 诺兰模型和米歇尔模型 英国 98.5《我们的信息时代，政府的观点》 99.3《政府现代化白皮书》 5年内每个英国家庭都能上网 02年政府机