公司治理与管理控制整合初探.pdfVIP

公司治理与管理控制整合初探 袁克利 (东北财经大学会计学 院 大连 116025) 【摘要】本文提 出了公司治理与管理控制整合的基本思路，并探讨了以公允价值管理为基础的整合系统的管理流程，构 造了一个完善的公司管理系统。 【关键词】价值管理 公 司治理 管理控制 在公司治理与管理控制之间，公司战略管理起到承上启 等战略管理活动是连接公司治理与管理控制的纽带。 下的连接纽带作用，而价值管理则是整合公司治理与管理控 公司治理与管理控制的整合具体可以从制度控制 、预算 制的系统框架中的基本管理理念和决策机制，不论是公司治 控制、评价控制和激励控制四个方面展开，从而分别形成四个 理，还是管理控制，都应以价值最大化为根本 目标。本文以价 相应的子系统。在制度控制方面，一套完整的公司管理制度应 值管理为基础，以公司战略为纽带，对公司治理和管理控制进 当包括公司治理制度和管理控制制度；在预算控制方面，应当 行整合，构造了一个完善的公司管理系统。 以公司的战略 目标为预算编制的起点，整个预算体系都要为 一 、 整合公司治理与管理控制的基本思路 实现战略 目标服务，具体的预算 目标也是公司总体战略 目标 在价值管理的基础上对公司治理与管理控制进行系统地 的分解和细化；在业绩评价方面，既要对整个公司的价值和财 整合，既有利于构造一个关于公司管理的完整理论框架，又有 务业绩进行评价，也要对公司不同责任中心和责任人的业绩 利于完善公司治理结构和优化内部管理控制系统。要实现二 进行评价；在激励控制方面，既要在公司治理层次对公司的高 者的有机结合，需要以价值管理理念为基础，以公司战略规划 层管理者实施激励，也要在管理控制层次对公司中层管理者 制定和战略 目标分解为纽带，构造一个完整的公司管理框架 和员工实施激励。 结构。 二、整合系统的构成 价值管理理念是进行公司治理与管理控制整合的基础。 公司治理涉及公司的主要利益相关者与高层管理者 。是 公司治理解决的是公司的利益相关者如何对公司实施有效的 公司处理其与外部利益相关者关系的主要渠道，它构成了价 控制 以保证他们在公司中的利益不受侵 占的问题。一方面，公 值管理的制度环境；管理控制涉及公司的高层管理者、中层管 司的利益相关者在公司中的利益主要是经济利益，因此公司 理者和一般员工，是在公司治理所确定的公司战略和 目标的 价值最大化是他们利益最大化的根本保障；另一方面。公司的 基础上，利用公司现有的资源和机会实施这些战略和实现战 利益相关者对公司实施控制的主要手段是财务控制，这些控 略 目标的过程，它是价值管理的保证。而在公司治理层次与管 制往往是以价值量为控制标准，对他们投入公司的资源的价 理控制层次之间，另一项非常重要的管理活动就是公司战略 值实施控制。管理控制的主要 目标是鼓励公司管理者和全体 管理。它既是公司的利益相关者控制公司经营 目标和经营方 员工为实现公司的战略 目标而努力工作。公司的战略 目标就 向的主要方式 ，也是公司管理者进行内部管理控制的主要依 是公司治理 目标，其根本体现是公司价值最大化。因此 。公司 据和奋斗 目标。 内部管理的核心也是价值管理 ，即利用各种价值尺度设定 目 1．公司治理层次。公司治理层次要解决的问题主要有五 标、分配任务 、评价业绩和实施激励。 个方面 ： 公司治理与管理控制分别属于公司管理的两个不同层 (1)确立公司的宗旨和 目标。公司的宗旨和 目标反映了公 次，但是它们不是截然分开的，而是由一系列公司战略管理活 司主要投资者发起和设立公司