论60年代末中国对美政策转变的历史背景.pdfVIP

论 60 年代末中国对美政策 转变的历史背景 牛　　军 近年来, 国内史学界对60 年代末中国对美政策转变的过程及其主要环节进行了 深入的研究, 相比较而言, 对这次政策转变的背景的探讨则显得较为薄弱。一些研 究成果虽然从不同角度涉及到一些有关的因素, 但这些因素对中国对美政策转变的 ① 影响以及这些因素之间的相互联系, 尚缺少深入和系统的论述。 本文就是针对以往 研究成果中的不足, 通过探讨 60 年代中期到 1968 年末的中国安全战略、外交政策 和中越关系等几个方面的变化及其相互关系, 系统地勾画出中国对美政策转变的主 要背景及其特征。 一、中国安全战略的演变 60 年代中期, 中国的安全环境迅速恶化, 其主要特点是中国在南北两线同时面 临来自美国和苏联的军事压力。 60 年代初, 印度支那地区的形势出现新的动荡。但在第二次日内瓦会议以后, 中 ② 国领导人曾经认为, 美国直接进攻越南北方的可能性不大。 1964 年 8 月 3 日, 突 然爆发了“东京湾事件”, 美军随即开始轰炸越南北方境内的目标。与此同时, 美军 开始不断投放无人驾驶侦察机侵入中国境内, 从事军事侦察活动。 美国的军事行动引起中国领导人的严重关注。“东京湾事件 ”爆发前不久, 由于 美国不断对北越发出战争威胁, 中国领导人已经开始作出反应。中共中央召开会议, ① 较为重要的研究成果包括: 李丹慧: 《1969 年中苏边界冲突: 缘起和结果》, 《当代中国史研究》1996 年第 3 期; 李捷: 《60 年代中国国内局势的变化与中美关系》, 姜长斌、罗伯特·罗斯编《1955～ 1971 的中美关系—— 缓和之前; 冷战冲突与克制的再探讨》, 世界知识出版社 1998 年版。　　　　　　　　 ② 参阅《60 年代中国国内局势的变化与中美关系》, 第 265 页。 ·52 · © 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 论 60 年代末中国对美政策转变的历史背景 讨论第三个五年计划, 毛泽东在会议期间开始扭转原定以解决“吃穿用”为主要目 标制订的国民经济计划, 提出了要下决心搞三线建设, 而且各省都要建立军事工 ① 业。 会议结束后, 毛泽东进一步反复强调备战的重要性和迫切性。他甚至要求北京、 ② 天津等大城市要作好应付战争的军事准备。 1964 年 7 月27 日, 毛泽东会见北越代 表团成员。他在声明将全力以赴地支持北越抗战时, 表示中国也要准备打仗, 并提 ③ 出了中国参战的可能性。 8 月上旬, 显然是受到美国轰炸北越的影响, 毛泽东和其他中国领导人更加关注 来自美国的战争威胁。8 月 5 日, 就在美空军开始轰炸北越境内目标的当天, 人民解 放军总参谋部即命令有关部队