中国政府首席信息官制度建设需求和构想.pdfVIP

电子政务 我国政府首席信息官制度的建设需求与构想 吴 　江 　李志更 　乔立娜 [摘 　要 ] 随着我国政府信息化建设的纵深发展 ,亟需解决统一规划 、资源整合 、协调发展等瓶颈问题 , 因而建立并逐 步推行政府首席信息官制度势在必行 。本文在分析我国政府首席信息官制度建设的现实需求和可行性条 件的基础上 ,提出了我国建设政府首席信息官制度的若干设想 。 [关键词 ] 政府首席信息官 ; 电子政务 ;信息化人才 [中图分类号 ] D 630 　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1006 - 0863 (2 007 ) 11 - 0058 - 05 　　所谓政府首席信息官 ,是全面负责本部门政府信 和有序的制度安排向纵深方向发展 。从建设的侧重 息资源管理 、开发 、利用以及与信息技术应用有关事 点来看 ,开始向协同办公、整合各类信息系统等更高 宜的专职高官 ,处于决策层 ,具有组织协调和资源整 层次发展 ,更加强调电子政务建设的服务性和实用 合权力 。政府首席信息官制度是关于政府首席信息 性 。从投入的重点来看 ,开始向应用软件 、整合资源 官管理规范的总称 ,包括政府首席信息官的责、权 、 与业务流程 、提高运营服务等方面倾斜 。从信息资源 利 、能等方面的规定和录用 、考核 、培训 、薪酬 、退出等 的管理来看 ,正在逐步加大对政务信息资源管理的重 方面的规定 。 视程度 ,并开始着手信息资源的开发与利用 。从电子 政府首席信息官制度最早产生于美国 , 旨在加强 政务的运行模式来看 ,主体 日益多元化 。同时 , 电子 政府信息资源管理 、提升电子政务建设的效率和效 政务建设开始尝试一些市场化的运作模式和专业化 能 。由于其良好的实践效果 ,首席信息官制度已经成 的项目管理方式 。上述分析表明 ,我国的电子政务建 为很多发达国家发展电子政务的一项基本制度安排 。 设已进入需要统一规划 、统一标准 、整合资源的战略 “世界上已有一百多个国家和地区确立了政府首席 管理阶段 。新的发展阶段迫切要求建立与之相适应 ( ) [ 1 ] 的管理体制和管理模式 ,建立首席信息官制度就是其 信息官 C IO 制度 。” 目前 ,我国政府信息化建设要 向纵深发展亟需解决统一规划 、资源整合 、协调发展 中的一个现实需要 。 等瓶颈问题 ,而建立并逐步推行政府首席信息官制度 ( ) 二 建立政府首席信息官制度是加强政府信息 正是解决这些问题的重要途径 。 资源管理与开发利用的内在要求 一 、我国政府首席信息官制度建设的现实需求 我国自实施电子政务以来 ,在政府信息资源管理 ( ) 一 建立政府首席信息官制度是推动电子政务 方面取得了相当大的成绩 ,尤其是以四大基础数据库 向纵深发展的现实需要 为典型代表的一批综合基础数据库的建立和完善 ,加 我国的政府信息化经过一段时间的发展 ,特别是 快了政府信息资源的数字化 、传输网络化 、应用集约 自 1999年实施 “政府上网工程 ”以来 ,取得了突飞猛 化的进程 ,为政府管理和决策提供了更为科学 、快捷 进的进步 。到 2005 年底 ,我国的政府门户网站已超 的信息支持 。与此同时 , 2005 年 , 国家信息化领导小 过 12000个 ,其中 , 93% 以上的国家部委拥有部门网 组发布了 《关于加强信息资源开发利用工作的若干 (