政府购买公共服务_以公益性非营利组织为重要合作伙伴_郑苏晋.pdfVIP

公共管理 政府购买公共服务 : 以公益性非营利组织为重要合作伙伴 郑 苏 晋 [摘 　要 ] “政府失灵 ”的存在 ,使得引入市场机制以帮助政府实现公共品的有效供给成为必须 。政府购买是公共 品市场化提供的重要方式 。非营利组织的 “非分配约束 ”特征使其具有提供公共服务的天然优势 ,它们 提供的公共服务能够满足公共需求的多样性与异质性 ,是政府有力的公私合作伙伴 。在中国 ,尽管公共 服务很难量化并且种类很少 ,但北京 、上海等地仍出现了政府积极探索向非营利组织购买公共服务的案 例 。在政府购买服务过程中 ,暴露出社会大环境有待成熟 、非营利组织能力不足 、相关法律制度不健全 的问题 。建议政府应以公益性非营利组织为依托 ,加大购买力度 ,加强财税政策支持 , 同时非营利组织 也应不断提升自身能力 。 [关键词 ] 公共服务 ;非营利组织 ;政府购买 [中图分类号 ] D 035 　　[文献标识