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内部资料·会员传阅 编 辑 之 家 总第35期（2009年4月） 北京科学技术期刊学会秘书处 协办单位：北京卓众出版有限公司 本 期 要 目 政策法规 柳斌杰做客央视《对话》 详解新闻出版业大变局……………………………………………（1） 文化单位转制后将享受税收优惠……………………………………………………………（3） 加强我国报刊出版管理五大关键词……………………………………………………………（4） 信息园地 一号多刊经营 品牌杂志社被判赔118万余元…………………………………………………（8） 辽宁将有一批报刊在6月底退出市场……………………………………………………………（8） 2009年中国广告市场前景不容乐观………………………………………………………………（9） 危机中寻找生机 俄报刊分类文章受宠…………………………………………………………（9） 交流之窗 北京卓众出版有限公司社长、总经理刘泽林在北京市主编/社长培训班上的发言…………（10） 解读报刊“生死局”——关于实行报刊退出机制的思考………………………………………（16） 电子出版走向没落 数字出版异军突出…………………………………………………………（18） 期刊数字化：从网络版到网站群 《中国组织工程研究与临床康复》数字化探索的启示…………………………………………（22） 海外透视 策略并购降温 核心业务盘整——从08年报看国际出版集团走势…………………………（24） 本会动态 六届四次理事（扩大）会暨2009年新春联谊会纪要……………………………………………（28） 北京科学技术期刊学会2008年工作报告及2009年工作设想…………………………………（29） 他山之石 可以攻玉——中国科普期刊运营模式研讨会侧记………………………………（34） 政策法规  柳斌杰做客央视《对话》 详解新闻出版业大变局 编者按：继 4月6日，新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版行业改革指导意见》之后，4月19日，新闻出版总署署长柳斌杰做客央视经济频道《对话》栏目，以探讨、对话的方式详解《指导意见》，并对新闻出版行业发展中的难题，首次生动地进行了诠释和解答。 ——“所有地方高等院校经营性的图书、音像制品出版物出版单位2009年底完成转制。” ——“所有中央各部门、各单位经营性的图书出版单位2010年前完成转制。” 在《指导意见》中，出现了这样的一些语句，新闻出版总署柳斌杰署长详解了在两个“所有”的背后是怎样的决心。 “其实作为中央部委第一个实现政企分开、政事分开、管干分开的新闻出版总署，很早就开始了自身的改革。”在谈到《指导意见》出台的背景目的时，柳斌杰表示，《指导意见》为推进新闻出版改革，为全社会提供优秀的精神食粮具有重要的贡献。目前，我们正处于全球性的经济危机之中，需要保增长、保民生、保稳定，出版业在这里边发挥着重要的作用，不仅给大家提供精神动力、智慧和力量，出版业自身也是发展的一部分，也是产业的一部分，当然也有这方面的社会责任。另一方面，现在新闻出版业的体制、机制还不能完全适应发展的需要，同国际上大型的传媒集团比较，我们的竞争力、影响力还远远不够。处在这样一种情况下，我们有很大的压力，要尽快使我们的出版传媒能够走向市场，实现产业化的发展，做强做大，成为世界新闻出版市场一个有力量的竞争者，要能占领国际市场。这就是摆在我们面前的任务，所以我们要出台这个改革的措施，就是为了加快新闻出版业的发展，要使之与我们国家的经济、政治地位相匹配，在国际上赢得一席之地，使中华民族的文化成为世界公认的优秀文化得以传播。出于这个目的，《指导意见》还是非常有预见性的。 《意见》实际上是30年新闻出版改革不断探索的一个总结，它贯彻了最近一段时期党中央、国务院关于新闻出版业改革的意见。主要内容概况起来包含六个方面、25条，除了一些原则性的基本要求，操作规范，加强领导外，主要是讲了目前改革的八个方面的任务：增强公益性新闻出版单位的活力；加速经营性的新闻出版单位的转企、改制；实现产业的重组；培育市场竞争的主体和战略投资者；调整产业结构、产品结构、企业结构；培育统一开放、竞争有序、健康繁荣的市场体系；解决我国“走出去”的动力，形成“走出去”良好的态势；为了解决前七个方面的问题，还加了一个政府行政体制的改革，与企业、事业单位的改革同步进行。 柳斌杰透露，2008年新闻出版产业总产值预计超过8500亿元。简单来说，相当于汽车产业的年产值，在国民经济里占到百分之二点多。当《对话》主持人陈伟鸿问柳署长对这个数字是否满意时，柳斌杰表示：“不满意！”。 柳署长说，与其他国家来比较，创意这个产业，英国人叫“创意产业”，美国人、加拿大人叫“版权产业”，他们认为版权产业比创意产业范围