试论德尔菲法在公安情报学中应用.docVIP

试论德尔菲法在公安情报学中的应用 李淑华 孔珊珊① [内容摘要]德尔菲法又称专家调查法，或专家咨询法，将其引入公安情报学中，对事关公安工作长远的、战略的、宏观的问题进行预测和评价，对提高公安情报成果质量、提升情报工作水平具有重要意义。本文试从德尔菲法的定义、由来、特点、程序等基本原理入手，阐明该方法在公安情报学中的应用技巧，同时指出使用该方法应注意的事项以及其自身存在的不足。 [关键词]德尔菲法 专家 调查 公安情报 德尔菲法在科技、军事、经济等领域的应用已有半个多世纪的历史，但对于公安情报学来说，该方法的应用并不多见。事实上，在事关公安工作长远的、战略的、宏观的问题中引入该方法进行预测和评价，是公安情报分析的一种重要方法，对提高情报成果质量、提升情报工作水平产生重要影响。 一、德尔菲法基本原理 （一）定义 德尔菲法又称专家调查法，或专家咨询法，是由调查组织者拟定调查表，按照规定程序，通过函件等形式分别向专家组成员征询调查，专家组成员之间不得互相讨论，不得发生横向联系，只能通过组织者的反馈材料匿名地交流意见，经过几轮征询和反馈，意见逐渐集中，最后获得有统计意义的专家集体判断结果的一种统计方法。[1] （二）由来 德尔菲法得名于古希腊一座城市名称Delphi，相传这个城市有座阿波罗神殿，是占卜未来的神谕之地，人们借用此名作为这种方法的名称。 作为一种科学方法，德尔菲法于20世纪40年代由美国人赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)首创，1946年，兰德公司首次将这种方法用来进行科技领域的定性预测，后来该方法被广泛采用，其用途也扩展为军事、经济等各领域的预测、评价、决策、管理和规划工作。 （三）特点 德尔菲法具有四个显著特点： 1、匿名性。与面对面的专家会议调查法不同，德尔菲法采用匿名函询的方式征求意见。一方面，对专家的个人信息完全保密，不公开其姓名、职务、职称；另一方面，专家对于参与调查的其他专家情况也不知晓。这有利于克服专家会议调查法易受权威影响、易受会议潮流、气氛影响等因素的干扰，专家可以针对调查表独立发表见解，而且有充分的时间思考和调查研究、查阅资料。匿名性保证了专家意见的充分性和可靠性。 2、反馈性。经典德尔菲法规定至少经过四轮的征询和调查，在每一轮结束后，组织者都将结果及时整理汇总，并作为反馈材料在下一轮提供给专家组成员，必要时补充背景材料，让每位专家既知道全部意见的倾向，又明白自己意见的不同，同时可以参考别人的意见冷静分析，这有助于专家间的互相启迪，最大限度地发挥个人智慧。 3、收敛性。一般来说，德尔菲法在第一轮调查结束之后，专家的意见相对比较分散，但经过几轮过后，分散的意见会逐渐收敛于一个相对一致的结果，因为“调查——反馈——调整”的反复循环过程本身具有潜在暗示作用,可能会使专家将自己的意见向有利于统计结果的方向调整，从而使意见具有收敛性特征，这实际上反映出信息反馈和信息控制的作用。[2] 4、统计性。在情报学研究领域，德尔菲法是一种重要的定性研究方法，但由于引入了数学和统计学概念，将调查所得结果进行数字处理，这使定性问题得以用定量方式进行描述，体现了该方法的科学性和严谨性。 （四）程序 经典德尔菲法经过四轮征询和调查： 1、组织者向专家组成员发出征询意见表，这个表没有固定的格式，只明确调查目标和方向，要求专家根据目标列出相应的评测指标并说明理由，同时提供有关背景资料。当这个征询意见表返回后，组织者进行认真整理，用准确简练的语言归纳出评测项目并以表格形式制作成正式的调查表分发给各位专家，注意一些项目要给出具体的数字等级和排序以供专家选择，同时留出空白用以解释说明。 2、专家根据调查表中的项目进行评测并说明观点，还可以提出应增加、删减或修正的项目，以及需要补充提供的资料。待这一轮的调查表回收后，组织者将所有评测结果进行汇总和整理，形成统计资料，包括算得中位数、上下四分点等数据，标明所有专家提供的解释说明，制成包含上述内容的新调查表分发给各位专家再次进行评测。 3、专家对照统计结果，对自己原来的评测重新审视，考虑修正或改进评测结果。这一轮要求专家回答是否愿意根据统计结果修改自己的意见，对于个人的评测结果明显偏离于统计数据且又坚持己见、不愿修改结果的必须说明理由、提供必要的引证和参考文献、对与之相反的评测结果进行评论。这一轮调查表回收后，组织者重新进行整理，计算出新的中位数、上下四分点等数据，特别需要对极端意见进行归纳，制成下一轮调查表分发给各位专家。 4、这一轮调查评测基本上可以看作是上一轮的重复，专家根据最新的调查表和所有反馈资料再次进行评测，并对极端意见发表见解。一般来说，本轮调查完成后评测意见会比较集中，经典德尔菲法的调查过程就此结束。接下来的工作是组织者对最后的结果进行汇总和整理，计算得出数据、给出