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毒品和犯罪问题办公室―世卫组织药物依赖性治疗和护理联合方案 设想 为所有药物使用障碍患者提供有效而人道的治疗。不亚于其他任何疾病所应得到的治疗。 监测和评价 本方案包括开发工具用于监测和评价药物依赖性治疗和护理，其中具备一套指标和监测机制，涵盖以下方 面： • 投入指标，用于监测各国在毒品和犯罪问题办公室―世卫组织方案框架内提供的支助的程度和范围。 • 产出指标，用于监测和评价方案实现其各项目标的情况。 • 成果指标，用于监测在实现本举措和2009-2013 年行动计划的总体目标方面所取得的进展情况。 不亚于其他任何疾病所应得到的治疗和护理 在制定一种能够减少非法药物需求、减轻痛苦并降低毒品对个人、家庭、社区和社会的损害程度的综合 性、一体化、以健康为基础的禁毒政策办法方面，毒品和犯罪问题办公室-世卫组织药物依赖性治疗和护理 联合方案是一个里程碑。 本举措就以下问题向决策者发出了强烈的信息：需要发展服务，以注重实效、以科学为基础而人道的方式 处理药物使用障碍问题，以知识、关怀、康复机会和重新融入社会取代耻辱和歧视。 我们的宗旨 推广在减少毒品供应和需求之间取得适当平衡并纳入以科学为基础的毒品预防和药物依赖性治疗的政策。 为更多患有药物依赖性和与毒品有关的疾病（特别是艾滋病毒/艾滋病）的人提供人道而便利的治疗和护 理，使这些人有机会康复并重新融入社会。 以科学证据为依据的基本服务，提供以康复为重的连续护理，满足吸毒成瘾者在社会、动机和临床等方面 所有阶段的需要。 行动伙伴 本方案以全球协作努力为基础，由毒品和犯罪问题办公室及世卫组织领导。参与协作的将包括各国政府、 保健专业人员、非政府组织，以及致力于扩大药物依赖性治疗和护理方面基本服务范围的供资机构。 为什么是毒品和犯罪问题办公室与世卫组织合作？ 毒品和犯罪问题办公室和世卫组织都有解决吸毒和药物依赖性所造成的问题的基本任务授权。此外，考虑 到吸毒和相关障碍症在健康、社会经济和安全等方面造成的问题，这两个机构具有独特的资格领导本举 V.10-52608 (C) GZ 170410 170410 *1052608* 措。特别是，这将启动与会员国的对话，并使卫生、福利等方面的政府各部以及刑事司法系统和其他有关 部门参与其中。 本举措与心理健康弥补差距行动方案紧密相连。后者是世卫组织于 2008 年 11 月启动的，目的是确定若干 战略，加强对心理障碍、神经障碍和药物使用障碍的护理。其中包括使用非法药物造成的障碍，这是最重 要的8 种疾病之一。 主要问题药物（如治疗需求所反映的），2006 年（或有资料可查的最近年份） 1. 北美洲 加拿大、墨西哥和美国未加权的平均治疗需求（2001-2006 年）。 2. 南美洲 南美洲、中美洲和加勒比24 个国家未加权的平均治疗需求，1998-2006 年。 3. 欧洲 39 个欧洲国家2000-2006 年未加权的平均治疗需求。 4. 非洲 41 个非洲国家1994-2006 年未加权的平均治疗需求。 5. 亚洲 41 个亚洲国家和地区1994-2006 年未加权的平均治疗需求。 6. 大洋洲 澳大利亚和新西兰2004-2006 年未加权的平均治疗需求 7. 阿片剂 大麻 可卡因类 苯丙胺类兴奋剂 其他 无数据 8. 注：数据所统计的通常是所使用的主要毒品；因此若将使用多种毒品的情况计算在内，总数可能会达 到100%以上。 来源：毒品和犯罪问题办公室，年度报告调查表数据/DELTA 和各国政府报告。 9. 问题吸毒者2,600 万人 2006 年有490 万人接受了治疗 2 资源使用 本联合方案的预算几乎全部用在国家级和区域级。80%以上的资源专门用于支付在选定国家为接触到需要治 疗的人群而开展的活动的费用。尽管本方案具有全球性规模和协调活动，但由于采用以国家为主的方法， 侧重于区域提供服务，因而通过各国政府、毒品和犯罪问题办公室外地办事处和世卫组织国别办事处的直 接参与，大部分资源会快速而有效地支出。 1. 毒瘾涉及多种因素 2. 生物学/基因 3. 环境 4. 毒品 大脑机制 5. 毒瘾 联合方案 1. 领导全球协作努力，在中低收入国家扩大药物使用障碍治疗和护理服务的范围并提高其质量。 2. 促进建立综合的一体化治疗系统，使之能够对吸毒者进行连续护理，并将城市一级和国家一级的服务 联系起来。 3. 描绘药物依赖性治疗和护理方面的人群需要、立法框架和现有的服务和方案。 4. 支助修改政策和法规，以使禁毒政策取得平衡，并支助人道而有效的毒品预防、药物依赖性治疗和护 理工作。