构建和谐农村社会理论和实践_基于秭归县杨林桥和谐农村社区建设个案考察.pdfVIP

　　　　　 ( ) 第27 卷 第 1 期　　 　 　 　　　　　　　　　　中南民族大学学报 人文社会科学版 　　　　　　　　　　　 　　 　 　　V o l. 27 N o. 1 ( ) 2007 年 1 月　 　 　　　　Journal of SouthCentral U niversity fo r N ationalities H um anities and Social Sciences 　 　 　　　　　Jan. 2007 构建和谐农村社会的理论与实践 ——基于秭归县杨林桥和谐农村社区建设的个案考察① 周运清, 沈　芸 (武汉大学 社会学系, 湖北 武汉 430072) 摘　要: 构建和谐社会是中国在新世纪推进现代化进程的一次全新而精细的努力, 其中一个重要主题就是解决 三农问题。本研究从经验层次, 以湖北省秭归县杨林桥镇的社区建设为研究对象, 在全球乡村治理视野下, 对“杨林 桥模式”进行了个案分析。杨林桥镇在撤村组建社区的实践中, 进行了卓有成效的制度创新, 调整了乡村治理结构, 培育了体制外组织力量, 与行政权力形成博弈关系。本文通过对杨林桥模式的详细解读, 从理论及实践层面上探讨 了杨林桥模式的意义, 以期对构建农村和谐社会有所裨益。 关键词: 构建和谐社会; 和谐农村社区建设; 杨林桥模式 中图分类号: 912. 82　　　　　　　文献标识码: 　　　　　　　文章编号: 1672- 433 (2007) C A X 　　2003 年7 月, 杨林桥镇政府在全镇范围内推行 当地农村的“红白理事会”, 即遇到婚丧嫁娶、起屋造 “3+ 1 ”小康工程, 以社区代替村民小组, 成立社区理 房、修路架桥等事, 由农户自发组织起来, 选出有号 事会, 作为基本的村民自治单位。不到两年时间, 杨 召力的农民担任理事, 主持日常事务, 区域内的农户 林桥的社区建设取得了骄人成绩, 不仅当地农业实 有钱出钱, 无钱出力, 共同协商办事。2002 年, 该镇 现了产业化、规模化, 农民收入明显增加, 社区公共 凤凰岭村一个叫铁炉冲的封闭小村落, 11 个农户、 事业发展迅速、社区群众的联系更加密切, 形成了互 42 人自发地组织起来, 推举67 岁的共产党袁商学为 惠互助, 帮贫扶弱的良好社会风尚。在构建和谐社会 领头人, 组织大家筹资2. 6 万多元, 投工5600 多个, 的实践探索中, 杨林桥可谓先人一步。那么, 杨林桥 历经两个冬春, 打通了一条通往山外2 公里长的简 的社区建设工作是如何开展的? 杨林桥模式能否作 易公路, 办成了几届村干部没有办成的事, 当地称作 为一种具有普适性的经验来推广? 或者说, 在这个充 “凤凰岭事件”。 斥着过多“模式”的世界, 杨林桥的做法能否被称作 杨林桥镇领导人从这个事件中受益匪浅, 并借 为“模式”?其内部是否存在一些软件硬件上的缺陷, 鉴外地开展农村社区建设的做法, 提出了划小村级 又能带给我们一些什么样的启示? 管理单位, 撤销村民小组改建社区的工作设想。2003 我们在对湖北秭归杨林桥镇近两年发展进程研 年3 月, 镇党委制定了村民小组改建社区的工作方 究的基础上, 又深入部分地区进行了为期 5 天的实 案, 即“3+ 1 ”小康工程, “3 ”是指3 种先进力量: 组织 地调查, 走访了3 个村8