技术性措施和贸易壁垒.pptVIP

第7章 技术性措施与贸易壁垒 7.1 技术与技术壁垒 7.1.1 技术壁垒概述及意义 各国通过法律、法规制定统一的产品技术标准、 认证制度、检疫制度等，对合理配置资源、保护 消费者利益、增加规模经济效益等都具有积极意 义，对国际贸易的发展起到了积极的促进作用。 另一方面，由于各国制定不同的产品技术标准、 不同的产品认证程序，对于产品由一国进入另一 国形成阻碍，特别是技术发展水平高的发达国家 制定的技术标准较高，必然会阻碍技术发展水平 低的发展中间家的产品进入, 这样就形成了贸易技 术壁垒。 7.1.1 定义和类型 非关税壁垒的一种，以技术为支撑条件，商品进 口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法 令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫 生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标 签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进 口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利 益和保持国际收支平衡的目的。 类型: 1. 复杂多变的技术标准 随着技术水平的提高而不断变化 2. 名目繁多的技术法规 强制性, 主要包括国家制定的法律法规 7.1.2 合格评定程序 P212 (1) 抽样 (2) 检验 (3) 评估,验证和合格保证 (4) 注册,认可和批准 “第三方认证”的概念 7.1.3技术壁垒的主要特点 -合理性。 设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保 护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。 -复杂性。WTO允许各国根据自身特 点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技术标 准。 ?--隐蔽性。 技术标准过高，检验程序过严。技术壁垒因其合 理性和复杂性而具有隐蔽性，不容易遭到其他国 家的报复。 ?--灵活性。 不断发展的技术和技术壁垒多样化的形式为灵活 运用技术壁垒提供了条件。 《贸易技术壁垒协议》由序言、15个条款和3个 附件组成，内容包括： 总则； 技术法规和标准的制定、通过和实施； 对进口产品适用的合格评定程序、认证制度； 技术信息与援助； 管理机构与争端解决。 7.2 WTO/TBT 7.2.1 定义及实施原则 世界贸易组织贸易技术壁垒协议-WTO/TBT 15条, 前言, 3附件. 实施原则 P216 7.2.2 主要内容 《贸易技术壁垒协议》第1条规定， 协议适用于所有的产品，包括工业品和农产品， 但不适用于政府采购行为、卫生与防疫措施。 该协议所使用的若干专用术语 - 技术法规 指规定产品的特性及其加工生产方法的法律文件， 包括要强制执行的行政管理文件。在规定产品加 工生产方法时，应该包括或仅仅涉及产品生产的 术语、符号、包装、标志或标签要求。 -标准 指经某一认证机构批准、供共同和反复使用的、 非强制性实施的文件，它包括产品的特性及生产 加工方法的规定。当它们涉及生产加工方法时， 应该包括或仅仅涉及产品加工方法的术语、符号、 包装、标志或标签方面的要求。 -合格评定程序。一般包括：取样、检测和检查的 程序；评估、审核的程序；注册、认证、批准的 程序等。 -国际机构或体制。指向全体成员开放使之成为其 成员方的任何机构或体制。 7.2.3 技术法规和标准的制定、通过与实施 - 遵守国民待遇和最惠国待遇原则。 -各成员方为实现下述合理的目标可以制定、通过 和实施技术法规，但不能给贸易带来不必要的障 碍： (1)国家安全需要； (2)防止欺诈行为； (3)保护人类健康和安全； (4)保护动物、植物的生命、健康； (5)保护环境。 7.2.4 信息与援助 (1) 信息援助 《贸易技术壁垒协议》第10条规定，各成员方应 保证提供其国内有关技术法规、标准及合格评定 程序的各种信息，每个成员方应设立咨询站，以 便答复其他成员方就下列问题进行的提问并提供 有关文件； (2) 技术援助 -经请求向其他成员方提供拟订技术法规的咨询。 - 经请求向其他成员方提供怎样建立国家标准化 机构和参加国际标准化机构有关问题的咨询。 - 经请求，各成员方应采取措施安排其境内制定技 术法规的机构就下列问题提供咨询，并按彼此同意 的条件提供技术援助： ①建立制定技术法规的立法机构或合格评定机构； ②达到技术法规要求的最好方法。 7.2.5发展中国家成员方的特殊待遇 WTO/TBT 12条规定，各成员方在履行该协议的 过程中，应给予发展中国家成员方更优惠的待遇： (1)各成员应考虑发展中国家成员方在经济、贸易 方面的特殊需要，以保证其技术法规、标准及评 定程序不致给发展中国家成员方出口产品造成不 必要的障碍。 (2) 发展中国家由于社会、技术条件所限，仍可采 用自己拟订的、在某些方面与国际标准不符的技 术法规、标准或评定程序。 (3)为鼓励更多的成员