2010年公务员十三省联考申论答案(B).pdfVIP

2010 B 2010 B 十三省联考申论BB卷（山东、天津）解析及答案 【主题分析】 2010年全国13个省（市、自治区）公务员考试采取“联考”方式，本试卷由山东省和 天津市共同选用。此次考试的部分材料与“联考”A类试卷的内容有相同之处，话题也比较 相似，都提到了市政公用事业建设以及水价的改革问题，但是两份试卷的侧重点不一样。本 试卷以水资源的利用和保护为切入点。此次考试题型有所变化，加大了对观点分析的力度， 体现了具体的操作性，增加了考试的难度。当前，我国城市公共事业由于长期缺乏关注存在 功能缺位问题，而水价改革又是人们关注的热点话题。推动包括水务公司在内的公共事业单 位的改革是政府需要重点解决的一个难题。 背景材料共8则，各材料之间的逻辑结构比较清晰。材料的主题是我国公用事业发展滞 后，水资源利用改革缓慢。反映的主旨是科学利用水资源，促进以水资源为重点的公用事业 改革。具体而言：材料1由水价调整座谈会上一系列的争议引出话题，提出水价如何改革这 一问题。材料2-5从宏观层面介绍我国市政公用设施建设的现状。材料2指出我国市政公用 设施建设存在功能缺位问题。材料3进行原因分析，主要是因为长期以来国家的关注较少。 材料4提出我国市政公用设施建设的具体应对之策。材料5-8介绍应对我国水资源短缺问题。 材料5介绍L 市水价听证会不能反映民意，得不到百姓支持。材料6指出如何解决水资源 短缺问题，主要包括节水、调水、治水三个层面。材料7介绍海水利用。材料8介绍国外一 些好的节水措施。 1 20 1 20 （一）根据“给定资料11”，简要回答下面两题。（2200分） 1．H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？（5 分） 要求：准确、简明，不超过100字。 【作答思路】 “强烈的社会舆论”指的是材料1中提到的“大家都谴责他，形成了一个社会舆论”， 不要和前文的报纸报道评论混淆。联系材料1的前文，“有些人认为水是自来水、福利水， 不是商品。”到后来大家谴责拖欠水费的居民，可以归纳提炼出舆论实质指的是当地民众对 城市供水是有偿使用的公共资源这一观念的认可。考生要在材料中找到舆论出现的前因后 果，提炼出实质，注意回答简明扼要，不要超过100字。 【参考答案】 【参考答案】 【【参参考考答答案案】】 这种舆论的实质是对水作为公共资源应有偿使用的认同。水资源具有公益性，但供水并 非免费福利。供水企业需要资金维持运转，水费是其主要资金来源之一，拖欠水费将影响供 水企业的运转，最终也无法满足社会用水需求。（99字） 解析：这个一道概括题。考生要透过现象看到实质。 参考答案：舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。水资源属公共资 源，但在我国社会发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏 损，影响整个社会群体生活的正常进行。 2．座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次 1 座谈涉及的主要问题逐一进行概括。（15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。 【作答思路】 这是一道观点概括题，作答时需要紧扣材料1中出现的观点。考生可以先概括每一发言 者的观点，然后再总结概括。在作答时需要注意的是，题干中要求以“座谈会主办方的工作 人员”的身份作答。因此，考生在答题时要处于中立的位置，措辞中肯，展现材料1中的观 点冲突点。 【参考答案】 【参考答案】 【【参参考考答答案案】】 这次座谈会涉及的主要问题有：一是供水企业是否应盈利。水资源是公共资源，具有公 用性质，而非福利，应有偿使用，但供水企业具有公用性，不应以盈利为目的。二是供水企 业投资不足的现状如何解决。水费是供水企业的主要资金来源之一，但其定价不能完全市场 化，要与人民收入情况匹配，仅靠水费难以维 持供水企业的运转，应同时考虑转换经营机 制，加强管理、减员增效，降低成本，拓宽资金渠道。三是供水企业如何合理引进社会资本。