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欧盟对外贸易政策研究 ----中欧贸易关系思考 一、最成功的典范—共同外贸政策 1968 年，欧共体在建成关税同盟时, 其所谓的“共同外贸政策” 也正式启动。 同样涉及对外政策领域,但与至今仍隶属政府间合作性质的欧盟“ 共同外交与安全政策”相比,共同外贸政策所体现出的“共同”性和一体化程度令人叹为观止,因此常被称为欧洲一体化历史进程中“最成功的典范”。 共同外贸政策 欧盟共同贸易政策是规范欧盟成员国统一执行的、针对第三国的贸易政策、共同海关税则和法律体系。 最初其内容仅涉及关税税率的改变、关税和贸易协定的缔结。1999年5月生效的《阿姆斯特丹条约》将其覆盖范围扩展到大部分服务贸易，2003年2月的《尼斯条约》又将其扩及所有服务贸易和与贸易相关的知识产权。2009年12月的《里斯本条约》重点在FDI领域进一步扩大了欧盟在贸易政策领域的权限。? 二、不同的外贸政策 欧盟以集团为主体的对外关系是建立在此前西欧各国与其他发达国家、发展中国家之间双边关系的基础之上的。因此欧盟针对发展中国家和发达国家的政策也是不一样的，反映在其对外贸易政策方面也就相应地表现出不同特点。 1.对发达国家的外贸政策特点 (1) 明显的赶超特征 为了在冷战后出现的多极化趋势中获得有利的竞争态势，欧盟尤其强调加强成员国之间的政治合作。 通过建设单一货币使欧盟实现高度团结并增强竞争力，改善经济环境，广泛吸收利用外来投资和技术，向达到能真正构成世界“均势”的力量方向迈进。 1.对发达国家的外贸政策特点 (2) 在矛盾和冲突的解决中不断完善 共同体在与发达国家的交往中，面对各自的利益倾向十分明显，存在诸多分歧的现实，欧盟在加强欧洲力量的基础上，对外政策明显表现出在对即存矛盾的解决和冲突的协调过程中发展和完善的特点。? 1.对发达国家的外贸政策特点 (3) 努力建设整体形象? 在国际政治和经济事务中以“欧盟”的形象发挥作用，强化在欧洲事务中的主导地位，力图形成“欧洲事务”是欧盟事务的局面。 在北约东扩的同时，欧盟的东扩也在紧锣密鼓地进行之中。欧盟的东扩不仅仅是其成员国数量的增加，更是其代表的欧洲一体化扩大的过程，实质是向成为发展中的多极化中的一极迈出的重要一步。 2.对发展中国家的外贸政策特点 欧盟一方面通过实施并改进普惠制、增加对非联系发展中国家财政技术帮助、解决发展中国家债务问题等一系列行动。加强其作为一个整体对第三世界国家的联系。 另一方面，通过协调在有关国际组织内的态度和行动，提高欧盟对外发展与合作政策的共同性。 政策特点 1.范围广泛，针对性强，并日趋务实 2.加强援助的同时，突出强调自助和自主发展? 3.与成员国的发展合作政策并存的二元特征? 4.发展与合作政策的多层次双重结构特征? 5.发展合作政策的实质是为自身利益服务 三、欧盟外贸政策与中国贸易 近年来，中欧贸易在中国与欧盟关系中的重要性不断增强。 第一，贸易保护主义逐步渗入欧盟的决策领域。 第二，多哈回合谈判被迫中止，欧盟委员会的多边贸易自由化原则遭遇挫折。 第三，欧盟调整对中国的贸易战略。 第四，双边自由贸易协定出现在共同外贸政策的前台。 * * 　 *