iData_中国城乡统筹发展模式研究_以江浙两省城乡为例_蔡之兵.pdfVIP

中国城乡统筹发展模式研究 中国城乡统筹发展模式研究 ——— 以 江 浙 两 省 城 乡 为 例 蔡之兵 周俭初 祖 强 内容提要 江浙 两省都是经济 强省 ， 因此城乡 统筹发展 也 走在 全 国前 列并各具特 点 ， 故 以江浙 两省 为研究对 象 ， 试图将 江浙 两省各 自的城乡 统筹发展 道路 上 升 为具有规律 性 的 、代表 性的 城乡 统筹发展模 式 ，从 而为全 国其 它省份地区 制 定和实施城乡 统筹发展 战略 可提供 了具体的模 式参考 。 采 用因子分析 对 两省城乡统筹发展 道路的不同特征进行定 量分 析 ，结果表明 ，江浙 两省 的城乡 统筹发展 道路各 自特征 明显并存在显著 差异 。 江苏省的城乡 统筹道路 可基本 归纳为“在政 府主导 下的城 市 带动农村 型 ”的城乡 统筹发展模 式 ；而浙 江省 的城乡统筹战略 可基本 归纳为“在 市场主导下的农村包围城 市型”的城乡 统筹发展模 式 。 关键词 江 苏省 浙江省 城乡统筹发展模 式 DOI:10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2014.03.012 蔡之兵 ，中国人 民大学经济学院博士研究 生 100872 周俭初 ，江苏省行政 学院经济学教研部 主任 210009 祖 强 ，江苏省行政 学院世界 经济与政 治研究教研部教授 210009 一、 前 言 1978 年改革开放以来，中国经济快速发展，2010 年中国国内生产总值（GDP）超越日本成为世界 第二大经济体。自1978 至2011 年32 年间，中国GDP 的年均增长速度达到9.6% ，如此快速和长久的 增长在世界历史上很可能是绝无仅有的。然而值得我们反思的是，在中国经济高速增长的过程中，中 国城乡居民的收入差距并没有随之缩小，反而进一步扩大。1978 年中国农村居民收入为133.6 元，城 市居民收入为343.4 元，城市居民收入是农村居民收入的2.57 倍；然而经过三十余年的发展，2010 年 中国农村居民的收入为5919 元，城市居民收入为19109 元，城市居民的收入是农村居民收入的3.23 倍。图1 清楚地展示了中国城乡居民收入并没有随着改革开放战略逐渐缩小反而有逐渐扩大的趋势。 改革开放战略的最终目的是共同富裕，实现途径是让一部分人先富，然后先富带动后富最终实现 项目编号：09BJY001）、江苏省政府决策咨 本文系国家社科基金项目“国际金融危机对我国外向型经济的影响”（ 询重点课题、江苏省社科基金项目课题“江苏城乡发展一体化的体制机制与政策研究”（项目编号：11EYA006）阶段性 成果。 76 江苏社会科学 2014 年第 3 期 经济学研究 共同富裕。近些年来，党和国家以统 筹城乡发展为纲，不断出台一系列重 要文件推进城乡统筹发展。2002 年， 党的十六大报告中提出“统筹城乡经 济社会发展”是全面建设小康社会的 重大任务。2003 年，党的十六届三中 全会提出要按照“五个统筹”的要求 图 1 1978-2010 年中国城乡居民收入 全面建设小康社会，将统筹城乡发展 放在第一位。2004 年，在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出了关于城乡统筹“两个趋向”的重 要论断。2005 年，党的十六届五中全会提出“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发 展”，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006 年，党中央、国务院以科学发 展观为指导思想，按照统筹城乡发展的要求，出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一 号文件。2007 年6 月，国家发展和改革委员会批准重庆市和成都市设立全国统