城市群核心城市发展和合作.pdfVIP

以京津冀城市群为例 以京津冀城市群为例 城市群核心城市的发展与合作——以以京京津津冀冀城城市市群群为为例例 文磊 北京大学城市与环境学院、北京大学建筑与景观设计学院，北京100871 摘要： 摘要： 摘摘要要：： 评述京津冀城市群的核心城市北京和天津在区域经济发展中的地位和作用，分析京 津的产业结构和发展阶段。在滨海新区崛起的背景和环渤海经济圈战略的指导下，提出京津 两市的合作发展的基本思路和建设意见。 关键词： 关键词： 关关键键词词：：城市群 ， 产业分工， 合作发展 Abstract: the beijing-tianjin-hebei region of urban agglomeration arethe core city Beijing and tianjin in regional economic development statusand the function, analysis of the industrial structure and the stage ofdevelopment. In the background of the riseofbinhai new areaand the bohaieconomic rim,underthe guidance ofthe strategy, and putsforward the city of development cooperation of the two basicideas and opinions construction. Keywords: urban agglomeration,industrial division, cooperation and development 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 引言 引言 引引言言 城市群作为一种重要的城市空间组织形式，它的出现和发展有利于解决行政区划分割造 成的区域经济联系松散、产业分工不合理，、生态环境治理缺乏整体性等问题。以大都市为 核心的城市群已经成为经济最为活跃的区域，并开始主导国家经济乃至全球经济。 《中国城市群》（姚士谋，1992）一书提出了城市群的概念。城市群是在特定的地域范 围内,具有相当数量的不同性质、类型和等级的城市,依托一定的自然环境条件,以一个或两 个特大或大城市作为地区经济的核心,借助于综合交通网的通达性,发生与发展着城市个体 之间的内在联系,共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 在城市群的发展中，核心城市与所在区域协调发展至关重要，直接影响和决定着城市群 的发展进程和发展水平。促进城市群的发展，必须要通过促进核心城市与城市群区域协调发 展才能够实现。 一、京津冀城市群 一、京津冀城市群 一一、、京京津津冀冀城城市市群群 在城市群内有两个核心城市，它们无论是经济实力、城市规模和吸引能力，还是在城市 群中发挥的作用，都起着“双核心的作用”。我国沿海地区的城市群都具有这种双核心的特 征，如北京和天津、广州与香港、沈阳和大连、济南与青岛等。 京津城市群以北京、天津为核心，包括石家庄、唐山、保定、廊坊、秦皇岛、承德、张 家口、沧州等大中城市，共有城市30多座。京津冀城市区是我国第三大经济核心区，仅次 于长三角和珠三角。（见表1） 京津冀城市群与珠三角城市群、长三角城市群的特殊在于：一是典型的双核结构。在相 当长的一段时期内，京津城市群中京津两个核心城市彼此之间相互竞争，缺乏合作；二是区 域一体化程度较低。这表现在基础设施、空间布局以及政策协调等多方面，区域内产业结构 趋同，产业分工不明确，产业配套能力低，产业联系松散；三是该区是典型的二元结构，经 济活动集中在中心。京津两市经济发达，京津与河北省各市之间没有形成真正意义上的区域 产业联合和梯级分工，环京津经济发展圈呈塌陷状态。 二、国内相关研究综述 二、国内相关研究综述 二二、、国国内内相相关关研研究究综综述述 （一）关于区域合作和协调发展 京津冀联合的存在共同利益（包括整体性、互促性和共同性）、优势互补（包括市场的 互补、生产要素的互补、旅游资源互补和环境容量互补）的基础（石亚碧，1995）。彭天宇 等（1995）认为京津冀联合的可