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经贸论坛 《国际贸易问题》2003年第10期 —————————————一————一———————————————————————————一我国农产品出口受阻绿色壁垒的原因及对策 复旦大学李吉明 摘要：当前，由于国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与日俱增，加上贸易保护主 义的抬头．一些国家针对农产品设置了绿色壁垒。而我国由于农产品生产缺乏协调和统一，农 产品的生产者和加工者知识水平低．农业外贸体制不完善等原因，致使农产品出口企业屡屡 受阻于发达国家的绿色壁垒。针对这种情况，我国应积极采取对策，科学引导农产品的生产 和加工．加大对农村的教育和科技投入力度，建立行之有效的农产品出口体制，完善相关的 法律书]度．培育行业协会等中介组织．建立农产品市场信息系统。 关键词：绿色壁垒； 农产品出口； 生态环境保护； 食品安全卫生 我国加入世贸组织后的一年中，在激烈 商品进口的作用。 的国际竞争条件下，农产品出口保持了一定 设置绿色壁垒的初衷在于保护生态环境 的增长．然而。也应该看到，我国农产品出口 和人类安全。由于破坏生态环境而引起的自 企业屡屡受挫于发达国家一个接一个的绿色 然灾害提高了消费者的环境保护意识和可持 壁垒。一些国家利用卫生与检疫方面的各种 续发展观念，绿色壁垒的出现可以看作是消 技术壁垒取代传统的关税壁垒，并想方设法 费者理性选择的表现。 提高门槛，以此限制我国农产品进口。 绿色壁垒产生的另一个重要原因是贸易 保护主义的抬头。世贸组织的宗旨在于促进 一、绿色壁垒的产生及其原因 贸易的自由化，消除各种关税和非关税壁垒。 国际贸易壁垒可以分为关税壁垒和非关 乌拉圭回合谈判后．作为主要贸易壁垒形式 税壁垒两种。关税壁垒是国际贸易中最古老 的关税进一步降低，并在近20个产品部门实 的政策．长期以来，它一直是各国最主要的国 行了零关税。同时，传统的非关税壁垒如进口 际贸易政策之一。随着世贸组织的推动和经 配额、进口许可证等也将逐步被拆除。因而， 济全球化的发展，为适应贸易自由化的要求， 用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口 关税壁垒逐渐消失，其作用日益减弱。但是， 的余地已经很小，于是，各种新的贸易壁垒应 各种非关税壁垒却开始兴起．针对农产品的 运而生，贸易与环境的结合便形成了绿色壁 绿色壁垒就是其中的一种。 垒． 绿色壁垒又称环境壁垒，是指在国际贸 二、我国农产品出口屡屡受阻于绿色壁 易领域，一些国家以保护环境、维护生产和消 垒 费安全以及人类健康为目的．通过立法或制 订严格的强制性技术法规，对国外商品进行 我国已加人世贸组织，根据非歧视原则． 准入限制的贸易壁垒。它主要是通过技术标 各成员原来针对我国农产品出口的歧视性规 准、卫生检疫规定、商品包装和标签规定等来 定已经取消，市场进一步对我国开放。但是一 实施。有些规定十分复杂．而且经常变化．往 些发达国家凭借其在科技、管理、环保等方面 往使外国产品难以适应，从而起到限制外国