构建科技金融服务体系,促进科技型中小企业发展.pdfVIP

完善地方政府金融管理体制专题 有不同的特点和成长规律 ，因此应鼓励各商业银行 企业出资设立天使投资。 设立科技金融合作支行 ，建立符合科技企业成长特 (三)加大科技金融创新力度 ，开展 “投贷联动”等 点的融资服务机制，制定专门的科技企业信贷政策 ， 综合金融服务 积极开展服务模式和产品创新。同时 ，监管机构应提 创新投贷保联动发展的服务模式，鼓励商业银行、 供对中小企业不 良贷款的风险容忍度。 担保公司 、创投公司、科技金融服务公司等开展 “投贷 (二)加大对早期科技企业的资金支持力度 联动”、“投贷保联动”、“保投联动”等创新服务 ．整合债 加大对天使投资的支持力度 ，进一步扩大市 、区 权和股权融资资源，为处于不同发展阶段的科技企业 县两级财政的创业风险投资引导基金规模 ．加大对 提供完整的融资服务链，形成收益和风险相匹配的良 初创期科技企业的投资力度 。目前 ，VC、PE都倾向于 性机制，为科技企业提供全方位的综合金融服务。 投资上市前项 目，相对来说不愿意投资早 中期科技 (四)依托科技 园区，建立科技企业与金融机构的 企业。从国外发展经验来看 ，天使投资是科技创业前 对接机制 期投资资金的一个重要来源。鼓励效益好 的企业和 科技型中小企业融资难的原因之一是信息不对 个人 出资设立天使投资 。必须要有相应的政策支持 ， 称，应充分发挥科技园区贴近科技企业的优势 ，依托科 如在天使投资十分活跃的美国．各州都建有针对天 技园区建立科技金融服务平台，帮助科技企业根据其 使投资的税收优惠政策 ．允许投资额 的一定 比例可 各 自的资本结构、经营模式制定不同的融资模式 ，加强 在税前列支，幅度从 10％至 100％不等。而我国 目前 与各金融服务机构的对接，通过政策服务 、金融创新 、 还缺乏相应的优惠政策，天使投资并不发达。因此 ， 中介服务等为园区内企业提供一门式多方位服务。 建议从立法和税收优惠政策的角度考虑支持个人和 (作者系上海市金融服务 办公室副主任) 构建科技金融服务体系，促进科技型中小企业发展 李 国林 科学技术是第一生产力 ，金融是现代经济的核 题。根据相关统计数据显示 ，有 70％以上科技型中小 心。科技型中小企业是 自主创新的主体 ，代表了中小 企业 的新增资金来源主要是 自身积累，90％以上的科 企业发展方向。实现科技产业与金融资本有效对接 ， 技型中小企业缺乏资金 。科技型中小企业的开发的阶 加快科技型中小企业发展 ，是转变经济发展方式 、调 段不同。对资金的需求也不同，在研制 、开发 、中试和 整优化经济结构的重要要求 ．是建设创新型城市的 投产四个阶段需要不同渠道 。需要不同性质的资金予 迫切需要 ．是培育和发展战略性新兴产业的重要载 以支持。我国的科技型中小企业所需资金 ，目前主要 体，是促进民营经济大发展的重要举措 ，是增加财收 依靠企业 自身积累和国家扶持的二种途径 ，银行贷款 入 、扩大就业渠道 、提高居民收入的重要途径。2011 投入规模小 ，难度大。而国外普遍采用解决科技资金 年 11月 2日．科技部、财政部 、人行 、国资委 、国税 总 不足的私募股权基金 、股票、集资、债券等直接融资的 局、银监会 、证监会、保监会联合下发了 《关于促进科 方式．在我国科技投入中的占tL1t~,V．所起 的作用偏 技和金融结合加快实施 自主创新战略的若干意见》， 低。过窄的融资渠道降低了科技型中小企业的增长能 确定了金融支持科技型企业发展的扶持政策 ，在宏 力以及它与对手的竞争能力。一些科技型企业因为没 观