经济法课件—基本理论.pptVIP

模块一 基本理论 第一讲　经济法基础理论 一、 经济法的产生和发展 二、 经济法概念 三、 经济法基本原则 四、　经济法律关系 五、 经济法地位 一、经济法的产生和发展 （一）经济法的产生 经济法概念最早使用—1755年法国空想社会主义者摩莱里所著《自然法典 》。 资本主义发展到垄断资本主义阶段，社会矛盾和经济矛盾的解决需要政府干预。市场失灵需要经济法 经济法出现于19世纪末20世纪初的美国和德国。 1、垄断资本主义初期国家规制市场的法律（19世纪末至20世纪初）如：1890年《谢尔曼法》。 二、经济法的概念 （一） 经济法定义 主流定义：“需要国家干预说” （国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整需要由国家的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。）国家协调说、社会公共性经济管理关系说、纵横统一说、国家调节（制）说等。 经济法是指调整国家干预经济过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。 （1）经济法最基本属性在于它体现了国家运用法律对社会经济生活的干预。 （2）经济法仅调整具有全局性的社会公共性的经济关系。 （3）市场失灵为经济法的国家干预划定界限。 三、经济法基本原则 经济法基本原则，是指规定于或者寓意于经济法律、法规之中，对经济立法、经济执法、经济司法和经济守法具有指导意义和适用价值的根本指导思想或准则。 （一）国家适度干预原则。 国家适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界条件或者临界点上所作的一种介入状态。主张从干预的正当性与谨慎性两个方面把握。干预的正当性，在于强调干预必须基于法律授权。干预谨慎性，在于干预的合理性，着重于将“市场之手”与“国家之手”有机结合。解决规则的刚性与自由裁量权的问题。  (一)概念： 经济法律关系，是指经济法律规范在调整国家干预经济过程中所形成的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务关系。 经济法律关系由主体、客体和内容三部分构成。 经济法律关系的主体是指依法参加经济法律关系，并因此享有经济职权或权利，承担经济职责或义务的当事人。 五、　经济法的地位 广义的经济法地位是指经济法在整个法律体系中的独立性和重要性，经济法是否是一个独立的法律部门，经济法的作用和价值，以及经济法与相关法律部门的关系。 狭义的经济法地位是指经济法是否是一个独立的法律部门。 （一）经济法与民法的关系 1、主体不同。 （1）主体范围不同。 （2）主体的地位不同。 2、调整对象不同——不同性质的社会关系。 3、调整的方式不同。经济法私权和公权并用。 * * 2、“战争经济法” 的出现（20世纪初） 德国发动第一次世界大战，在战时及战后一段时期大力推行经济管制，于1919年制定了以“经济法”命名，对重要物资实行社会化的特殊立法。 1919年《煤炭法》 。 （二）经济法的发展 1、世界经济危机与第二次世界大战时期（1929年--1945） 其典型事件为美国“罗斯福新政”。法律被学者形象地概括为“危机对策经济法”。 （ 德日等战争发起国家及其他参战国，运用强制手段，全面掌控国家经济，将其纳入战时体制。 “战争经济法”。 2、战后经济法的发展（1945年--1989年） 战后经济法的发展方向，在德国和日本，初期表现为制定法律解散财阀，禁止垄断，恢复市场竞争秩序。进入经济高速发展时期后，表现为运用宏观调控手段，促进产业结构的合理化，使国民经济稳步协调发展经济法进入理性发展阶段。 3、经济全球化进程中的经济法（20世纪90年代以后） 世贸规则越来越深刻地影响着各国法律的走向。 （三）建国后我国经济立法 1、改革开放前的经济法（1949年—1978年） 2、改革开放后至入世前的经济法（1979年—2000年） 1979年至1986年，由于对内搞活、对外开放的需要，有关经济的立法受到重视且发展迅速，对这些法律的研究也空前繁荣起来。 1986年之后，从《民法通则》的颁布，到统一《合同法》的实施，私法走进社会主义中国的舞台。据统计，二十多年来，我国颁布的经济法律法规达几千件。 3、入世对我国经济法的影响（进入21世纪后） 世贸规则本身以及我国入世几年来的实践表明，政府与市场的关系主要在两个方向展开，一是政府必须对市场管理监督，二是政府不得直接介入市场，同时必须对管理监督的不当承担法律责任。对于后者，必须建立立法违宪审查制度及抽象行政行为可诉制度。 （四）经济法产生和发展的原因 1、客观基础：市场缺陷——“市场失灵”以及“政府失灵” （1）市场失灵 市场失灵是指市场发挥作用的条件不具备或不完全具备而造成的市场机制不能发挥作用的情形。 市场失灵的表现： ①市场的不完全（垄断）。 ②市场的不普