从对外开放到全面开放：回顾和前瞻(胡鞍钢).pdfVIP

第2期（总第788期） 国情报告 2008年1月16日 从对外开放到全面开放：回顾与前瞻1 胡鞍钢 门洪华 1978年以来，中国秉持改革开放的基本国策，积极融入经济全 球化和地区一体化，从闭关自守的贫弱国家成长为名副其实的开放 型大国。对外开放促成了中国与世界的良性互动，成为中国正在开 创的和平发展道路的本质特征。 当前，中国全面对外开放的格局已经形成，开放型经济框架基 本确立，但从外向型经济向开放型经济的转变尚未完成，其中许多 教训需要汲取；中国从封闭型社会向开放型社会的转变正在进行， 随着融入世界的深入，遭受外部冲击的可能性在增大，影响在加深。 这些问题有赖于通过深化改革开放和完善市场机制解决，而全面开 放被视为实现中华民族伟大复兴的力量源泉。 中国对外开放战略的核心就是全面开放、全面参与、全面合作、 全面提升，实现从开放型大国发展为开放型强国的宏大目标。 我国对外开放的战略地位 从封闭到开放型，是任何国家都要经历的发展路径，趋之则昌， 背之则殆。对外开放既是中国“富民强国”的基本国策，又是处理 与世界关系的核心战略路径，处于中国和平发展的基础战略地位。 几千年的中国历史证明，开放总是和繁荣昌盛相随，封闭总是 与落后衰败同在。历史上的中国是最开放的大国之一，“丝绸之 1 此文系为纪念中国对外开放30周年而作。 1 胡鞍钢、门洪华：从对外开放到全面开放：回顾与前瞻 路”、“郑和下西洋”留下了千古美名。可以说，对外开放是中国 长期作为世界文明古国的重要来源，也是中国展示其辉煌成就的主 要路径。 世界大国由15世纪初叶开始开放，19世纪初叶加速开放，20 世纪中叶全面开放，走向强盛，与之相对照，中国却转向闭关锁国， 错失了多次的重要战略机遇期。15世纪初叶的中国拥有强大的经 济、贸易乃至航海优势，但统治者固步自封，限制乃至放弃海上活 动，错失了第一波全球化的浪潮。1820年之后，西方资本主义国家 开始启动工业化进程，1970－1914年世界经济进入第一个黄金时 期（人均GDP年增长率为1.30%）,中国则困于内忧外患，与这一 波工业化和全球化浪潮错步。第二次世界大战之后，世界经济进入 第二个黄金时期，1950－1973年世界人均GDP年增长率为2.93% ， 1 中国则遭受美国等西方列强的封锁和包围，中国向苏联社会主义 阵营的开放也以苏联蓄意侵犯中国主权、中苏交恶而告终止，中国 再次与经济全球化浪潮擦肩而过，总体发展程度也远远落后于其他 大国。 1978年至今，中国抓住新一波经济全球化浪潮，革故鼎新锐意 改革，从突破观念障碍和体制约束起步，从一个近于封闭的国家转 变为全球市场的积极参与者，迅速建立起了世界上最为成功的开放 型经济体，加深与世界经济关系之迅捷在诸大国中史无前例。中国 根据国内外形势变化适时采取扩大对外开放的战略步骤，促成了 全，成为中国正在开创的和平发展道路的本质特征。正如诺贝尔经 1 安格斯·麦迪森：《世界经济千年史》，中文版，263页，北京，北京大学出版社，2003 。 2 第2期（总第788期） 国情报告 2008年1月16日 济学奖得主、美国哥伦比亚大学经济学教授约瑟夫·斯蒂格利茨指 出的，“中国将对外开放置于发展战略的核心地位，获益良多。” 在短短30年间，中国充分利用了“天时”，主动打开国门，改变自 己，影响世界，进而塑造世界；中国充分利用了“地利”，主动参 与地区一体化浪潮，成为东亚合作最强大的推动力，对外开放也随 之成为中国正在开创的和平发展道路的本质特征。 未来20年将是决定中国实现中华民族伟大复兴的关键时期。展 望未来，中国将继续秉持对外开放的基本国策，进一步巩固对外开 放的基础战略地位，开拓全面开放的时代，实现成长为世界性开放 强国的战略目标。 我国对外开放的战略效应 对外开放解决了中国作为一个后发国家在现代化启动初期面 临的资金短缺、技术落后等难题，促进了中国的经济发展；充分利 用了后发优势，学习和借鉴先进的管理经验，提供了有效的经