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论环境贸易壁垒和中国的应对对策 编辑：studa9ngns 作者：佚名 出处：中国论文下载中心 日期：2005-12-28 摘要：本文分析了环境贸易壁垒的特征及对我国外贸造成的影响，提出了我国应对环境贸易壁垒的对策。　　关键词：环境贸易壁垒；贸易影响；对策Environmental Trade Barrier and China’s Corresponding Measures　　Abstracts: In this thesis, the author, on the basis of the characteristics of environmental trade barrier, has analyzed the impact on China’s foreign trade. In addition, some corresponding measures are also put forward.　　Keywords: environmental trade barrier impact on foreign trade corresponding measures 　　随着经济全球化的不断推进和贸易自由化的发展，关税已大幅度下降，传统的非关税壁垒措施也得到了控制，各国贸易壁垒的种类和形式发生了变化，环境贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生，并具有愈演愈烈之势。环境贸易壁垒几乎波及到我国外贸出口的所有领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。因此，认真研究环境贸易壁垒的基本内容和特点，深入把握其形成和发展规律，适时提出可操作性应对对策，积极推动贸易和环境的良性互动，成为当前一项亟待探讨和研究的课题。 　　一、环境贸易壁垒的概念及特征 　　 环境贸易壁垒又叫绿色壁垒，是近几年国际上出现的一种新的非关税贸易壁垒，它是国际贸易中某些国家借口保护有限资源、环境和人民健康，制定了一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。 　　 目前，国际上经常使用的环境贸易壁垒主要有：一是“绿色关税”，又称环境进口附加税，是指以保护环境为理由，对某些进口产品除征收一般关税外，再加增环境税。二是“绿色技术标准”，以保护环境的名义，通过立法手段制定苛刻的强制性环保技术标准，限制或禁止外国商品进口。三是“绿色检疫”，某些国家制定严格的卫生检疫标准，特别是对食品中农药残留量、放射物质残留量、重金属含量等要求十分严格，限制或禁止外国产品特别是食品的进口。四是强制性措施，一般是以进口产品的生产制造环境、方法、过程等不符和本国环境要求为理由，强行禁止某些产品进口。五是环境贸易制裁，即一国以另一国违反国际环境条约为理由采取的强制性进口措施。六是环境许可证制度，环境配额等其他形式。环境贸易壁垒具有以下几个特征。 　　 1.表现内容的合理性和表现形式的合法性。环境贸易壁垒以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国内法律、法规等公开立法为依据，具有表现内容的合理性和表现形式的合法性。　 　　 2.涉及范围的广泛性和实施中的传递性。涉及范围不仅包括初级产品，而且还包括所有的关中间产品和工业制成品；不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制；不仅涉及到货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域，较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且，环境贸易壁垒实施中易于传递，容易从一个国家扩展到另一个国家。例如1996年德国禁止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继仿效。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。　 　　 3.保护方式的隐蔽性。不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定透明度。而环境贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉，要明确甄别其真实动机是非常困难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。 　　 4.实施效果的歧视性。由于设置环境贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品，因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的实施没有考虑发达国家工业化过程中的环保历史欠账，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。通常这些规定过于复杂且经常变化，有时违背国民待遇原则，制定内外有别的双重标准，使外国商品难以符合这些规定，而进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁。更为严