民国时期制约私立大学发展因素分析.pdfVIP

2008年第 3期 现 代 大学教育 23 : 19 12至 1949 年民国时期, 相对稳定的政权极力充实公立高等教育, 缩小了私立大学发展 间; 一般国人并不十分热衷于捐助私立大学, 致使私立大学不容易得到来自社会的支持; 部分私立大学办学者 缺乏诚信意识, 办学财务混乱甚至贪污中饱, 使本来就相对淡漠于社会公益事业的国人更不愿意资助私立 大学。普遍性的经费短缺, 成为私立大学提高办学层次与水平的瓶颈。分析上述制约私立大学健康发展的 因素, 可以认为, 中国君主专制社会历史文化传统, 是中国私立大学呈现出弱势发展状态的总根源, 也是 中国私立大学迥异于美英私立大学的基本原因。 : 民国时期; 社会历史文化传统; 私立大学; 制约因素 : G 64 9 : A : 1671- 1610 ( 200 8) 03- 0023- 06 民国时期指 19 12年中华民国建立直至 1949 年 始终是控制教育的官方机构。长期的君主专制之 这一时段, 私立大学指国人自办的私立大学、学院 下, 统治者出于稳定自身政权的需要, 视文化教育 和高等专科学校, 他们在高等教育发展中发挥了不 控制为一种政治统治, 把教育看作维护国家统治的 容忽视的积极作用, 为社会作出了不可或缺的贡 重要工具、建构社会秩序的基石。由此, 在中国古 献。但是, 毋庸讳言, 该时期的私立大学也存在明 代教育发展史上, 尽管私学与官学并存, 但从两者 显不足与缺陷, 除个别学校外, 办学层次与水平相 在国家中的地位而言, 官学始终是正宗主体, 是 对低于同时代的公立大学和教会大学, 呈现出迥异 显学 。任何一个王朝几乎都极大地倚重官学, 于美英私立大学的弱势发展状态。笔者认为, 民国 为之配备专门的管 官吏、建筑设施。由此而形成 时期私立大学发展状态的不尽如人意, 与中国君主 的观念定位是, 教育原本是国家的事, 设学原本是 专制社会历史文化传统有着密不可分的联系。历史 国家之职。在中国古代, 私学的发展变化与社会政 文化基础构成一种持久的惯性, 是制约私立大学在 治的发展变化密切相关, 两者恰成反比例的关系。 近代发展的深层结构或原因。 政局混乱, 政府衰微, 国家教育的颓废, 往往给私 以下, 将主要以民国时期基本史实为依据, 有 学的发展提供了机遇, 私学成了社会自我修复教育 时辅之于美英西方国家的对比, 分析中国君主专制 机制的承载体。然而, 当政局稳定, 政府建立了强 社会历史文化传统影响之下, 制约 1912 年至 1949 固的政权之后, 出于维护自身统治的需要, 总是大 年时段私立大学健康发展的因素, 并由此探究中国 力振兴官学。在私学与官学并存的漫长年代, 私学 私立大学迥异于美英私立大学的根源。 始终居于辅佐的地位, 扮演的是一个配角。 上述君主专制社会历史文化传统, 直至民国时 一、 大政府, 小社会 的官民 期依然没有得到根本的改变。